Giurisdizione del giudice amministrativo sulla decadenza cd. sanzionatoria da componente dell’Organo di autogoverno della magistratura tributaria

• Cons. St., sez. V, 31 maggio 2021, n. 4189 – Pres. Severini, Est. Fantini

Giurisdizione – Ordinamento giudiziario -  Consiglio di Presidenza della Giustizia tributaria – Componente – Decadenza sanzionatoria – Impugnazione - Giurisdizione del giudice amministrativo. 

    Rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo la controversia avente ad oggetto la decadenza dall’incarico di consigliere del Consiglio di Presidenza della Giustizia tributaria, non essendo la decadenza legata ad una incompatibilità genetica o sopravvenuta con la carica, ma alla valutazione discrezionale di una condotta in contrasto con il regolamento etico del Consiglio di Presidenza, con la conseguenza che si verte al cospetto di una decadenza sanzionatoria, espressione dell’esercizio del potere discrezionale (1). 

 

(1) Ha ricordato la Sezione che la decadenza impugnata non prefigura una controversia in cui si fa questione del diritto soggettivo all’elettorato passivo (ineleggibilità, decadenza ed incompatibilità), che rientrerebbe effettivamente, per costante giurisprudenza, nella cognizione del giudice ordinario (Cass., S.U., 6 aprile 2012, n. 5574). Al contrario, la natura giuridica del provvedimento è di sanzione decadenziale, con la quale l’ordinamento reagisce, nel modo compatibile con il contesto di riferimento, a sanzionare una condotta integrante non solo la violazione di legge, ma anche un grave vulnus al prestigio ed all’autorevolezza dell’organo di autogoverno di cui era membro.
​​​​​​​Per usare i termini generali del criterio di riparto della giurisdizione, quali seguiti anche da una recente pronuncia della Sezione, si controverte della legittimità di un provvedimento amministrativo, e non già di un mero atto ricognitivo, configurandosi in capo all’appellante una situazione giuridica soggettiva di interesse legittimo che “dialoga” con il potere amministrativo (Cons. Stato,  sez. V, 7 gennaio 2021, n. 215).