Ancora alla Corte di giustizia UE la natura del termine di conclusione del procedimento in tema di vigilanza su intese restrittive della libertà di concorrenza

• Cons. Stato, sez. VI, ord. 26 agosto 2024, n. 7243 – Pres. Simonetti, Est. Caponigro

Autorità amministrative indipendenti – Autorità garante della concorrenza e del mercato – Vigilanza su intese restrittive – Esercizio del potere sanzionatorio – Termine di conclusione del procedimento – Natura giuridica – Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE.

 

Alla Corte di giustizia dell’Unione Europea è rimesso il seguente quesito, ai sensi dell’art. 267 TFUE:

“se gli articoli 41 e 47 CDFUE e l’art. 46 CEDU ostino ad una disciplina, quale quella nazionale, che, in materia di vigilanza su intese restrittive della libertà di concorrenza, ai fini dell’esercizio dei poteri sanzionatori e fermo restando l’esercizio dei poteri conformativi, non prevede espressamente la natura perentoria del termine di conclusione del procedimento fissato dall’autorità garante della concorrenza e del mercato con la comunicazione di contestazione degli addebiti, consentendo all’autorità di prorogare unilateralmente il detto temine di conclusione, con atti di proroga motivati, al sopravvenire di circostanze che determinano un ampliamento oggettivo o soggettivo dell’accertamento”. (1)

     (1) Precedenti conformi: Cons. Stato, sez. II, 23 novembre 2020, n. 7336; Cons. Stato, sez. IV, 28 marzo 2019, n. 2050; idem, 29 maggio 2018, n. 3197; Cons. Stato, sez. II, n. 3977 del 19 aprile 2023; Cons. Stato, sez. VI, n. 8155 del 2021. Poi, T.a.r per il Lazio, n. 12962 del 2023, Cons. Stato, sez. VI, 6057 del 9 luglio 2024 e T.a.r per il Lazio, 2 agosto 2023, n. 13016, attengono all’interpretazione del diritto unionale con riguardo alla durata della fase pre-istruttoria dei procedimenti antitrust condotti dall’autorità nazionale.