News UM n. 44/2023. Le attività dei singoli commissari nella valutazione dei profili qualitativi dell’offerta tecnica mediante confronto a coppie. La pronuncia della Plenaria

News UM n. 44/2023. Le attività dei singoli commissari nella valutazione dei profili qualitativi dell’offerta tecnica mediante confronto a coppie. La pronuncia della Plenaria

L’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato scioglie i dubbi interpretativi sulla valutazione delle offerte tecniche nelle procedure espletate mediante il sistema del confronto a coppie. Ha evidenziato che il giudizio di ogni singolo commissario, in tali procedure, è individuale e che il confronto tra i commissari, pur ammesso, non può dar luogo ad una surrettizia introduzione del principio di collegialità. L’assegnazione di punteggi, tutti o in larga parte, identici e non differenziati da parte dei tutti i commissari, annulla l’individualità della valutazione, presupposto del funzionamento stesso del sistema del confronto a coppie. Da ultimo, la Plenaria ha chiarito che le valutazioni espresse dai singoli commissari, nella forma del coefficiente numerico non comparativo, possono ritenersi assorbite nella decisione collegiale finale, in assenza di una disposizione che ne imponga l’autonoma verbalizzazione, mentre per il confronto a coppie la manifestazione della preferenza è e deve essere anzitutto, in una prima fase, individuale, individualmente espressa e risultante dalla verbalizzazione.
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