Giudizio di ottemperanza in relazione ad una sentenza di rigetto del ricorso

• Cons. St., sez. IV, 22 giugno 2020, n. 4003 - Pres. Poli, Est. Caponigro

Processo amministrativo - Giudizio di ottemperanza - Ambito di applicazione - Sentenza di rigetto del ricorso - Inammissibilità.

          E’ inammissibile il giudizio di ottemperanza in relazione ad una sentenza di rigetto del ricorso (1).

(1) Ha chiarito la Sezione che l’effettività della tutela giurisdizionale è la capacità del processo di conseguire risultati nella sfera sostanziale, vale a dire di garantire la soddisfazione dell’interesse sostanziale dedotto in giudizio dal ricorrente il cui ricorso, rivelandosi fondato, sia stato accolto.

Il principio di effettività della tutela si traduce nella capacità del processo di garantire al ricorrente vittorioso in giudizio il bene della vita, finale o strumentale, del quale sia stata accertata la spettanza.

Il giudizio di ottemperanza è uno strumento fondamentale per garantire che la tutela dell’interesse legittimo sia piena ed effettiva, in quanto, attribuendo al giudice amministrativo la giurisdizione con cognizione estesa al merito, ha la funzione di adeguare la situazione di fatto, ove del caso attraverso la sostituzione del giudice all’amministrazione inerte, alla situazione di diritto scolpita nel giudicato o, comunque, in una sentenza esecutiva.

Nel caso in esame la sentenza di cui è chiesta l’esecuzione è di irricevibilità rispetto all’appello, proposto dalla avverso la sentenza del giudice di primo grado che ha respinto il ricorso.

Pertanto, non sussiste alcun giudicato attributivo di un bene della vita da eseguire, essendo la sentenza di rigetto evidentemente autoesecutiva, mentre il bene della vita - nel caso di specie  il permesso di costruire - cui aspirano le parti ricorrenti, costituisce oggetto del potere amministrativo che l’Amministrazione comunale deve esercitare, come ha esercitato, sulla relativa istanza pretensiva presentata dagli interessati.