News UM n. 133/2020. Divieto di affidamento di concessioni autostradali scadute o in scadenza mediante project financing e ordinamento UE: la pronuncia della Corte di giustizia
News UM n. 133/2020. Divieto di affidamento di concessioni autostradali scadute o in scadenza mediante project financing e ordinamento UE: la pronuncia della Corte di giustizia
News UM n. 133/2020. Divieto di affidamento di concessioni autostradali scadute o in scadenza mediante project financing e ordinamento UE: la pronuncia della Corte di giustizia
La Corte di giustizia ha fugato i dubbi circa la compatibilità con l’ordinamento UE della disciplina interna contenuta nell’art. 178, comma 8-bis, d. lgs. n. 50 del 2016 (codice dei contratti pubblici) che vieti l’affidamento delle concessioni autostradali scadute o in scadenza mediante il sistema della finanza di progetto, espressione dell’esigenza di preservare la libertà decisionale, in punto di modalità di individuazione del contraente, delle autorità nazionali, regionali o locali, pur con i limiti derivanti dall’ordinamento europeo. Esigenze di garanzia della libertà degli Stati membri di privilegiare un modo di gestione a scapito degli altri (sempre nei limiti del rispetto delle regole fondamentali stabilite dal Trattato) e “condivisione” di una scelta (previsione della gara pubblica) coerente con l’apertura alla massima concorrenza in tale settore, le linee argomentative che la Corte ha posto a base della sua decisione.- News n. 133 del 24 dicembre 2020 , (429839kb)
- Corte di giustizia dell’Unione europea, sezione IX, ordinanza 26 novembre 2020, C-835/19
- News n. 125 del 2019 , (367037kb)
- Cons. St., sez. V, ordinanza 6 novembre 2019, n. 7587
Decisione
News UM n. 125/2019. Alla Corte di giustizia UE la disciplina che vieta il project financing per l’affidamento delle concessioni di autostrade scadute o in scadenza
Il Consiglio di Stato dubita della compatibilità con l’ordinamento UE dell’art. 178, comma 8-bis, d.lgs. n. 50 del 2016, introdotto dal d.lgs. n. 56 del 2017, recante il divieto per le amministrazioni di procedere all’affidamento delle concessioni autostradali scadute o in scadenza attraverso lo strumento della finanza di progetto. Il Collegio - dopo aver ricordato consolidati principi in tema di incidenza dello ius superveniens sui procedimenti amministrativi non ancora conclusi (tempus regit actum) e dopo aver delineato il perimetro applicativo della disciplina transitoria contenuta nell’art. 216 del d.lgs. n. 50 del 2016 - ha osservato come il predetto comma 8-bis dell’art. 178 si presti ad una lettura ambigua rispetto a opzioni interpretative coerenti con la ratio antielusiva del divieto di proroga delle concessioni autostradali.Anno di pubblicazione:
2019
Materia:
CONCESSIONI amministrative, CONCESSIONI autostradali
CONCESSIONI amministrative
Tipologia:
Pronunce e pareri
Anno di pubblicazione:
2020
Materia:
CONCESSIONI amministrative, CONCESSIONI autostradali
Tipologia:
Pronunce e pareri, Pronunce dei giudici stranieri e sovranazionali