Alla Corte di giustizia UE l’automaticità della sanzione d’incameramento della cauzione provvisoria negli appalti pubblici

• Cons. Stato, sez. V, ord. 28 febbraio 2023, n. 2033 – Pres. Sabatino – Est. Quadri

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Cauzione Sanzioni amministrative - Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE

La V sezione del Consiglio di Stato ha rimesso alla Corte di giustizia UE la seguente questione pregiudiziale:

- se gli artt. 16, 49, 50 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea, l'art. 4, protocollo 7, della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, l'art. 6 del TUE, i principi di proporzionalità, concorrenza, libertà di stabilimento e libera prestazione di servizi di cui agli articoli gli artt. 49, 50, 54 e 56 del TFUE, ostino a norme interne (artt. 38, comma 1, lett. f), 48 e 75 del d.lgs. n. 163 del 2006) che prevedano l’applicazione della sanzione d’incameramento della cauzione provvisoria, quale conseguenza automatica dell'esclusione di un operatore economico da una procedura di affidamento di un contratto pubblico di servizi, benché il medesimo operatore economico sia stato già destinatario, in relazione alla medesima ed unitaria condotta, di altra sanzione definita a seguito di apposito procedimento attivato ad opera di altra competente Autorità del medesimo Stato membro”.