Alla Corte di giustizia le questioni interpretative dell’art. 11, comma 5, della direttiva 2009/12/CE

• Cons. Stato, sez. VI, ord. 24 marzo 2023, n. 3028 – Pres. Montedoro, Est. Caponigro

– Servizi pubblici – Settore aeroportuale – Autorità di regolazione dei trasporti – Forme di finanziamento - Imposizione dei diritti aeroportuali - Contributi - Rinvio pregiudiziale Corte giustizia UE

Il Consiglio di Stato solleva questione pregiudiziale innanzi alla Corte di giustizia UE, ai sensi dell’art. 267 TFUE, in relazione ai seguenti quesiti:

a) se l’art. 11, comma 5 della direttiva 2009/12/CE – norma relativa al settore aeroportuale – debba interpretarsi nel senso che il finanziamento dell’autorità debba avvenire solo attraverso l’imposizione di diritti aeroportuali o non possa avvenire anche attraverso altre forme di finanziamento come l’imposizione di un contributo;

b) se i diritti o il contributo che possono essere imposti per il finanziamento dell’autorità di vigilanza ai sensi dell’art. 11, comma 5 della direttiva 2009/12/ CE debbono essere relativi solo a prestazioni e costi specifici - comunque non indicati nella direttiva - o se non sia sufficiente la loro correlazione ai costi di funzionamento dell’autorità quali risultanti dai bilanci trasmessi e controllati da autorità di governo;

c) se l’art. 11, comma 5 della direttiva 2009/12/CE debba interpretarsi nel senso che i diritti possano essere imposti solo a carico dei soggetti residenti o costituiti secondo la legge dello stato che ha istituito l’autorità; e se ciò possa valere anche nel caso di contributi imposti per il funzionamento dell’autorità. (1)