Al G.O. le controversie meramente patrimoniali su concessioni amministrative

• C.g.a., sez. riun., parere, 27 luglio 2022, n. 419 - Pres. Carlotti, Est. Martinez

Giurisdizione - Concessione amministrativa - controversia - natura meramente patrimoniale - giudice ordinario - spetta

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La concessione è lo strumento attraverso cui vengono svolte da un privato, direttamente nei confronti dei cittadini, funzioni di interesse pubblico, così da permeare il rapporto tra Amministrazione concedente, privato concessionario e utenti, in una dimensione triangolare, di forti caratteri pubblicistici, i quali non si esauriscono, come avviene nel caso dell’appalto, nella fase di selezione del contraente, ma permangono anche con riferimento al periodo di esecuzione, con la conseguenza che la giurisdizione esclusiva in materia di concessioni di pubblici servizi si estende anche alle controversie in materia di esecuzione, ad esclusione delle controversie meramente patrimoniali.

È devoluta al giudice ordinario la controversia riguardante il corretto esercizio della compensazione, effettuata dal concessionario, tra le spese straordinarie da lui anticipate ed il canone previsto dalla convenzione, stante il suo contenuto meramente patrimoniale, non sussistendo alcun potere dell’Amministrazione comunale a tutela di interessi generali