Il Tar Catania ribadisce i principi in materia di proroga delle concessioni balneari scadute e vigenti

• Tar Sicilia, Catania, sez. III, 2 aprile 2024, n. 1256 - Pres. Lento, Est. Fichera

Unione europea – Diritto dell’Unione europea e legislazione degli Stati Membri - Direttiva - Concessione demaniale - Rinnovo automatico - Divieto- Disapplicazione- Obbligo– Autorità giudiziaria e amministrativa - Sussistenza.

Premesso che quanto stabilito in punto di diritto dalle decisioni dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 17 e 18 del 9 novembre 2021, pur essendo stata solo la seconda annullata dalla Corte di cassazione con rinvio per motivi processuali, è ancora valido nella parte in cui è stata affermata l’incompatibilità con il diritto europeo delle disposizioni legislative recanti proroghe automatiche delle concessioni demaniali, va ribadito l’ obbligo di diretta non applicazione della normativa interna e, da ultimo, del decreto assessoriale della Regione Siciliana n. 1784 del 30 dicembre 2023, secondo cui “…nelle more del perfezionamento della disciplina statale di recepimento delle indicazioni eurounitarie in materia, il termine di durata delle concessioni demaniali marittime nel territorio della Regione Siciliana la cui scadenza sia attualmente fissata alla data del 31 dicembre 2023, è differito ope legis alla data del 31 dicembre 2024” –, che vanno dunque considerati come tamquam non essent, ricordandosi, tuttavia, che i principi affermati dall’Adunanza plenaria si applicano solo alle “proroghe” delle concessioni demaniali marittime e, pertanto, non risultano estensibili analogicamente anche alle concessioni aventi una originaria scadenza che superi il termine del 31 dicembre 2023, così come agli eventuali ampliamenti di quest’ultime, i quali non costituiscono, a rigore, delle proroghe. (1)
(1)    Conforme: Cons.Stato, A.P. 9 novembre 2021, n.17
(2)    Difforme: T.a.r. per la Puglia, Lecce, 2 novembre 2023 n.1223