Presa visione ed estrazione di copia dei documenti come modalità congiunte e non alternative di esercizio del diritto di accesso

Presa visione ed estrazione di copia dei documenti come modalità congiunte e non alternative di esercizio del diritto di accesso


Atto amministrativo – Accesso ai documenti – Modalità di esercizio – Presa visione ed estrazione di copia – Natura congiunta e non alternativa

 

Il diritto di accesso ai documenti amministrativi, ai sensi degli artt. 22 e ss. della legge 7 agosto 1990, n. 241, comprende congiuntamente sia la presa visione sia l’estrazione di copia dei documenti, le quali costituiscono modalità non alternative di esercizio del medesimo diritto. Ne consegue che, una volta riconosciuta la spettanza dell’accesso ed effettuato positivamente il bilanciamento con eventuali esigenze di riservatezza, l’amministrazione non può limitarne il contenuto alla sola consultazione degli atti, salvo i casi tipici di esclusione o differimento previsti dall’art. 24 della legge n. 7 agosto 1990, n.241, ovvero in presenza di specifiche esigenze di segretezza legalmente qualificata. (1).



 

Atto amministrativo – Accesso ai documenti – Modalità di esercizio – Limitazione alla sola presa visione – Illegittimità – Riservatezza Bilanciamento – Motivazione

 

In materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi, è illegittimo il provvedimento che consenta la sola presa visione senza esplicitare, con motivazione concreta e puntuale, le ragioni per cui l’estrazione di copia determinerebbe un pregiudizio ulteriore rispetto a quello già ritenuto compatibile con l’ostensione. L’estrazione di copia costituisce, infatti, componente essenziale del diritto di accesso e presidio della sua effettività, in quanto necessaria a consentire un’adeguata analisi, conservazione e utilizzazione della documentazione, specie ove la conoscenza degli atti sia funzionale allo svolgimento di attività istituzionali, di controllo o di valutazioni complesse, evitando che la tutela accordata si risolva in una forma meramente apparente o incompleta. (2).




(1) Conformi: T.a.r. per il Lazio, sez. I, 10 ottobre 2023, n. 14966; T.a.r. per la Puglia, sez. II, 4 giugno 2021, n. 875.

(2) Non risultano precedenti negli esatti termini


Anno di pubblicazione:

2026

Materia:

ATTO amministrativo, ACCESSO ai documenti

ATTO amministrativo

Tipologia:

Focus di giurisprudenza e pareri