Giudizio valutativo in tema di grave illecito professionale ed amministratore di fatto

• Consiglio di Stato, sezione III, 12 marzo 2026, n. 2010 – Pres. Greco, Est. Zafarana

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Illecito professionale – Gravità – Valutazione – Quadro indiziario – Amministratore di fatto – Motivazione

Nel procedimento di esclusione da una gara pubblica per grave illecito professionale, la valutazione della stazione appaltante può basarsi su un giudizio fiduciario di integrità e affidabilità dell'operatore economico, fondato su un quadro indiziario coerente e significativo, che includa anche la figura dell'amministratore di fatto, definita sulla base di criteri sostanziali e non formali. ​Tale valutazione non richiede il medesimo rigore probatorio richiesto in sede penale o civile; ma deve essere sostenuta da una motivazione congrua e logica. (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 4 giugno 2025, n. 4863; Cass. pen., sez. V, 28 febbraio 2024, n. 16414.