Azione di classe e disfunzione organizzativa strutturale della Questura

• T.a.r. per il Veneto, sezione III, 18 marzo 2026, n. 617 – Pres. Polidori Est. De Col

Azione di classe – Presupposti – Termine per la presentazione della domanda di protezione internazionale – Violazione grave e sistematica per inefficienza della struttura – Inesigibilità dell’adempimento da parte della PA – Onere della prova – Insufficienza dell'incremento dei flussi migratori e carenza di personale

In tema di azione collettiva per l’efficienza della pubblica amministrazione ex d.lgs. 20 dicembre 2009, n. 198, integra una disfunzione organizzativa strutturale la sistematica violazione, da parte della questura, del termine per la formalizzazione della domanda di protezione internazionale, ove i tempi medi eccedano macroscopicamente quello legale; né l’incremento dei flussi migratori o la carenza di personale valgono, di per sé, a dimostrare l’inesigibilità dell’adempimento, in difetto di prova dell’impossibilità di adottare misure organizzative ragionevoli, né la riduzione dei tempi rispetto a precedenti picchi esclude la disfunzione in presenza di un rilevante scostamento dal parametro normativo. (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, Sez. III, 24 febbraio 2025, n. 1596; Cons. Stato, Sez. III, 20 settembre 2024, n. 7704.