Focolaio di LSD e abbattimento di capi infetti: l’interesse pubblico alla sicurezza sanitaria prevale sul danno economico dell’allevatore

• Consiglio di Stato, sezione III, ordinanza 21 novembre 2025, n. 4228 - Pres. De Nictolis, Est. Cerroni

Animali – Dermatite nodulare contagiosa – Abbattimento – Vaccinazione soppressiva d'urgenza – Bilanciamento dei contrapposti interessi – Interesse economico dell'allevatore – Rischio epidemiologico – Prevalenza dell'interesse pubblico

In caso di infezione da dermatite nodulare contagiosa (LSD), malattia classificata dall’ordinamento unionale come patologia di categoria A ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione, del 3 dicembre 2018, nel bilanciamento dei contrapposti interessi, quello pubblico alla prevenzione del rischio epidemiologico tramite l'abbattimento dei capi bovini infetti prevale su quello economico dell’allevatore (nella specie eliso da misure di ristoro regionale), anche quando gli animali siano stati sottoposti a vaccinazione soppressiva d’urgenza, atteso che il rischio epidemiologico non può ritenersi cessato per la possibile presenza di casi subclinici o a bassa viremia. (1).

In motivazione, la sezione ha chiarito che la classificazione della LSD nelle malattie di categoria A, cui sono applicate le misure zooprofilattiche di maggior rigore, rinviene il suo razionale scientifico nel periodo di incubazione particolarmente lungo (28 giorni), nella trasmissione vettoriale per via aerea a mezzo di insetti ematofagi suscettibili di essere trasportati dal vento a lunghe distanze e nella presenza di casi subclinici o a bassa viremia che potrebbero sfuggire alle metodiche diagnostiche molecolari. Inoltre, ha indicato le misure zooprofilassi ai sensi dei regolamenti delegati (UE) 2020/687 della Commissione, del 17 dicembre 2019 e 2023/361 della Commissione, del 28 novembre 2022 (abbattimento dei capi, vaccinazione soppressiva d'urgenza).


(1) Non risultano precedenti negli esatti termini