Sulla ripetizione del rimborso delle spese legali

• Consiglio di Stato, sezione VI, 8 ottobre 2025, n. 7864 – Pres. Simonetti, Est. Simeoli

Impiegato dello Stato e pubblico in genere – Procedimento disciplinare – Processo penale – Proscioglimento per ragioni processuali – Rimborso delle spese legali – Ripetizione – Legittimità

È legittima la ripetizione del rimborso delle spese legali qualora il proscioglimento sia dipeso da una ragione diversa dalla assenza della responsabilità, cioè quando sia stato disposto a seguito dell’estinzione del reato, ad esempio per prescrizione, o quando vi sia stato un proscioglimento per ragioni processuali, quali la mancanza delle condizioni di promozione o di procedibilità dell’azione; infatti, il rimborso delle spese legali sostenute dal pubblico dipendente presuppone che sia stata accertata l’assenza della sua responsabilità (1).

Polizia di Stato – Procedimento disciplinare – Processo penale – Proscioglimento per ragioni processuali – Rimborso delle spese legali – Novella – Irretroattività

L’articolo 22 del decreto-legge 11 aprile 2025, n. 48, convertito dalla legge 9 giugno 2025, n. 80, in materia di tutela legale per il personale delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, non può applicarsi al caso di specie in forza del principio tempus regit actum; né tale scelta risulta in contrasto col principio di eguaglianza, atteso che, come ritenuto dalla Corte costituzionale, non contrasta, di per sé, con il principio di eguaglianza un trattamento differenziato applicato alle stesse fattispecie, ma in momenti diversi nel tempo, poiché il fluire del tempo può costituire un valido elemento di diversificazione delle situazioni giuridiche e che spetta alla discrezionalità del legislatore, nel rispetto del canone di ragionevolezza, delimitare la sfera temporale di applicazione delle norme (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, n. 25 del 2022.

(2) Non risultano precedenti negli esatti termini