Verificazione nel processo amministrativo e ricorso gerarchico

• T.a.r. per la Sicilia, Catania, sezione III, 16 maggio 2025, n. 1603 – Pres. Lento, Est. Fichera

Giustizia amministrativa – Verificazione – Consulenza tecnica – Differenza – Giudizio di risultato – Giudizio di valore

La verificazione è uno strumento istruttorio che si estrinseca in un «giudizio di risultato» in quanto l'attività del tecnico ausiliario è diretta a conseguire la conoscenza dei fatti ovvero ad individuare la sussistenza di determinati elementi la cui conoscenza non sia accertabile o desumibile con certezza dalle risultanze documentali. Si distingue dalla consulenza tecnica d'ufficio, declinata come «giudizio di valore» in cui l'attività del consulente è diretta a fornire al giudice una soluzione tecnicamente idonea ai fini della risoluzione della controversia. (1).
In motivazione la sezione ha precisato che la verificazione ha la funzione di fornire al giudice i necessari elementi di valutazione quando la complessità sul piano tecnico-specialistico dei fatti di causa impedisce una compiuta comprensione, ma non esonera la parte dagli oneri probatori sulla stessa gravanti.

 

Ricorsi amministrativi – Ricorso gerarchico – Giustizia amministrativa – Ricorso di primo grado – Termini processuali – Elusione

In sede di ricorso giurisdizionale contro una decisione adottata a seguito di ricorso gerarchico, sono inammissibili i motivi nuovi che non siano stati proposti nella predetta sede contenziosa amministrativa, a meno che il termine per ricorrere contro l'originario provvedimento impugnato non sia ancora decorso, e ciò al fine di evitare che la mancata impugnativa di un atto asseritamente illegittimo attraverso il rimedio giustiziale e la sua successiva impugnativa (per saltum) con il rimedio giurisdizionale possa costituire la via attraverso la quale eludere l'onere di impugnare tempestivamente l'atto nell'ordinario termine decadenziale. (2).


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. VI, 15 marzo 2024, n. 2563; sez. V, 11 maggio 2017, n. 2181; T.a.r. per la Lombardia, sez. IV, 12 febbraio 2024, n. 343.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. III, 18 settembre 2023, n. 8419; 17 aprile 2018, n. 2286; sez. VI, 19 novembre 2018, n. 6491; 2 luglio 2015, n. 3299.