Sulla giurisdizione in tema di revisione prezzi e di meccanismo di adeguamento automatico di cui al d.l. n. 50/2022

• T.a.r. per la Sicilia, Catania, sezione V, 16 febbraio 2026, n. 488 - Pres. Barone; Est. Rizzo

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di lavori – Revisione dei prezzi – Giurisdizione

In materia di revisione dei prezzi, la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. e), n. 2, può affermarsi solo ove permanga una posizione di potere in capo all’amministrazione, tale da consentirle, più o meno discrezionalmente, la possibilità di riconoscere o negare il beneficio. Quando quest’ultimo, invece, è disciplinato compiutamente dalla norma, tanto da residuare esclusivamente un obbligo per l’amministrazione di riconoscerlo, quest’ultima agisce in situazione paritetica, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario. (1).

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di lavori – Adeguamento automatico – Presupposti di legge – Verifica – Giudice ordinario

Il meccanismo di adeguamento di cui all'art. 26 del decreto-legge 18 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2022, n. 91, quale misura straordinaria e obbligatoria dettata dall’emergenza economica e dall’aumento dei costi dei materiali e dell’energia, non lascia alcun margine di discrezionalità in capo alla p.a., sull’an o sul quantum del beneficio da riconoscere, atteso che il diritto all’adeguamento del prezzo e la sua quantificazione monetaria sono ancorati a precisi parametri fissati dal legislatore. L’istituto, pertanto, non può essere ricondotto a quello della revisione dei prezzi in senso stretto che, invece, presuppone l’avvio di un procedimento amministrativo discrezionale ed il compimento di un’istruttoria volta alla preventiva verifica dei presupposti necessari per il riconoscimento del compenso revisionale. (2).

(1) Non risultano precedenti negli esatti termini
(2) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 4 dicembre 2025, n. 9568.
Difformi: T.a.r. per il Lazio, sez. IV ter, 24 dicembre 2025, n. 23690.