Il Presidente del Consiglio di Stato

Presidente Luigi Maruotti

• si è laureato il 29 giugno 1979 presso l’Università degli studi di Napoli ‘Federico II’, con il punteggio di centodieci e lode, discutendo la tesi in Istituzioni del diritto romano, dal titolo ‘Il delitto di iniuria in età repubblicana’;
• è risultato vincitore del corso-concorso presso la Scuola Superiore della pubblica amministrazione, prendendo servizio presso la sede di Caserta dal 2 gennaio 1981 al 15 marzo 1981; 
• è risultato vincitore del concorso per uditore giudiziario, conseguendo la relativa nomina.

Egli ha svolto le sue funzioni:
A)    quale procuratore dello Stato, a decorrere dal 26 febbraio 1981 e con presa il servizio il 16 marzo 1981, prima presso l’Avvocatura Generale dello Stato e poi presso l’Avvocatura distrettuale dello Stato di Napoli (dal 1° luglio 1983);
B)    quale avvocato dello Stato, dal luglio 1984 presso l’Avvocatura distrettuale di Napoli;
C)    quale magistrato dei TAR, ininterrottamente a decorrere dal 27 settembre 1984, presso il TAR per la Puglia (Sede di Bari), il TAR per la Puglia (Sezione staccata di Lecce) e il TAR per la Campania (Sede di Napoli), conseguendo la qualifica di consigliere T.A.R. con decorrenza dal 27 settembre 1988;
D) quale consigliere di Stato, dal 1989 e con decorrenza dal 31 dicembre 1987, e poi quale presidente di Sezione del Consiglio di Stato con decorrenza dal 5 luglio 2010, svolgendo ininterrottamente le funzioni presso l’Istituto.

A decorrere dal 25 febbraio 2022, è stato nominato Presidente aggiunto del Consiglio di Stato.
 
    Ha costantemente partecipato, dal loro inizio, ai programmi di smaltimento dei giudizi pendenti, presiedendo le udienze tenutesi presso la Terza, la Quarta, la Quinta e la Sesta Sezione del Consiglio di Stato, come risulta dalle delibere del Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa.
Ha fatto parte dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato:
-    ininterrottamente dal 1994 al 2010;
-    dopo la nomina a presidente di sezione, negli anni 2011-2015 e 2017-2018, quando ha sostituito i presidenti titolari impossibilitati a parteciparvi, e stabilmente nel 2016 e dal 2019 sino ad oggi.
 Dal 1989, ha ininterrottamente fatto parte dell’Adunanza Generale del Consiglio di Stato.
E’ stato relatore ed estensore del testo unico sugli espropri (redatto dalla Commissione speciale istituita dal Consiglio di Stato), approvato con il d.P.R. n. 327 del 2001.
Ha fatto parte di commissioni speciali istituite presso il Consiglio di Stato, tra cui:
- dapprima come componente e poi come presidente della terza sottocommissione, della commissione incaricata di redigere il codice del processo amministrativo poi approvato con il decreto legislativo n. 104 del 2010, di cui ha redatto gli articoli 91-111 del libro terzo;
- della commissione incaricata di redigere lo schema del Codice delle assicurazioni poi approvato con il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 (il parere è stato reso in data 14 febbraio 2005);
- come coestensore, della commissione incaricata di redigere lo schema del decreto legislativo n. 128 del 2010, integrativo e correttivo del decreto legislativo n. 152 del 2006 (il parere è stato reso in data 22 giugno 2010);
- della commissione speciale sulla questione del ritorno in Italia dei componenti della famiglia Savoia (il parere è stato reso in data 1° marzo 2001);
Ha svolto le funzioni di presidente aggiunto, nella commissione speciale del Consiglio di Stato che ha reso il parere sullo schema del ‘Codice dei contratti pubblici’ n. 50 del 2016.

È stato estensore degli articoli 33-35 del decreto legislativo n. 80 del 1998, in attuazione della delega di cui alla legge n. 59 del 1997, in conformità alla autorizzazione del Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa.
E’ stato estensore – dal 1989 al 1992 – di molteplici pareri resi al Governo sugli schemi di regolamento previsti dall’art. 17 della legge n. 400 del 1988 (con rielaborazione dei relativi testi), tra cui:
-    il parere del 1991 sullo schema di regolamento di attuazione dell'art. 1, commi quarto, quinto e sesto, della legge n. 137 del 10 aprile 1991 (in materia di ‘funzioni di controllo sulla commercializzazione delle uova’), 
-    il parere del 1991 sullo schema di regolamento di attuazione dell’art. 4 del decreto legge n. 51 del 1987 (in materia di ‘prevenzione antincendio e di sicurezza degli edifici di interesse artistico e storico destinati a musei, gallerie, esposizione e mostre’);
-    il parere del 1992 sullo schema di regolamento di recepimento della direttiva 92/24/cee (in materia di ‘omologazione dei veicoli a motori e loro rimorchi’).
-    
Con decreto di data 12 dicembre 2014 del Segretario Generale della Giustizia amministrativa, è stato nominato presidente della Commissione di sorveglianza sugli archivi e per lo scarto dei documenti dei Consiglio di Stato.

Ha fatto parte della delegazione italiana che ha avuto l’‘Incontro con le Alte Autorità iraniane’, svoltosi a Teheran nei giorni 16-20 dicembre 2016, organizzato dal Consiglio di Stato.
Ha fatto parte della delegazione che ha ricevuto i componenti della Corte Suprema di giustizia amministrativa della Repubblica islamica d’Iran, nel programma organizzato dal Consiglio di Stato e svoltosi a Roma nei giorni 12-16 febbraio 2018.

Dal 2012 al 2018 è stato componente dell’Ufficio Studi, istituito presso il Consiglio di Stato.
Ha fatto parte, quale esperto, della ‘Commissione per l’esame delle iniziative legislative in tema di attività amministrativa e tutela del cittadino presso il Dipartimento per la Funzione Pubblica e per il coordinamento dei Servizi di Informazione e Sicurezza’ (che ha redatto la bozza del disegno di legge, poi approvato con la legge n. 15 del 2005).

E’ stato componente della Sezione consultiva della Federazione italiana gioco calcio negli anni 2016, 2017 e 2018.

Ha svolto attività di insegnamento, di livello postuniversitario, di diritto penale, di diritto civile e di diritto amministrativo, con i relativi riferimenti processuali:
- dal 1991 al 1998, sulla base della presa d’atto del Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa;
- dal 1998 ad oggi, sulla base di periodiche autorizzazioni del Consiglio di Presidenza (dal 2002, versa volontariamente il 5% dei proventi al Fondo per attività di assistenza per i familiari di magistrati amministrativi).

È autore dei seguenti volumi:
Piccolo dizionario del diritto civile, ed. Simone, Napoli, 1981.
Manuale di diritto penale, Ed. Giuffré, Milano 1990 (con altro autore).
L’espropriazione per pubblica utilità, Milano, 2003 prima ed., 2007, seconda ed. (con altri 3 autori).
Commento del Codice del processo amministrativo, Cedam, 2010 (con altri due autori).
Le decisioni dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato dal 1971 al 1993, in www.giustizia-amministrativa.it , Studi e contributi, 2014 (con altro autore).

È autore dei seguenti articoli:
1)    L’evoluzione giurisprudenziale in tema di incidenza della svalutazione monetaria (sulla indennità di esproprio), intervenuta nel periodo di mora debendi, in Rass. Avvocatura Stato, 1981, 522 ss.
2)    In tema di convalida di sfratto e di ordinanza di rilascio nei confronti della pubblica amministrazione, in Rassegna del Consiglio di Stato, 1982, 1271 ss.
3)    I limiti di ammissibilità dell’azione di arricchimento senza causa contro la pubblica amministrazione, in Amministrazione e politica, Bari, 1986, 125 ss.
4)    La giustizia amministrativa e le riforme costituzionali, Milano, in Foro amm., fasc. 11-12, 1992.
5)    La tutela degli interessi collettivi e degli interessi diffusi, Milano, 1992. 
6)    L’ambito di applicazione dell’art. 6 della legge 24 dicembre 1993, n.537, in Rinegoziazione e congruità dei prezzi, Editrice IF, 1994.
7)    Il ricorso giurisdizionale, in Il Consiglio di Stato nel quindicennio 1976-1990, Istituto poligrafico e Zecca dello Stato, 1995.
8)    La temporaneità dei vincoli preordinati all’esproprio, in Giornale di diritto amministrativo, 1997, 1091 ss.
9)    Il contraddittorio nei procedimenti davanti alle autorità indipendenti, in Il procedimento davanti alle autorità indipendenti, Giappichelli, Torino, 1999.
10)    Il giudicato amministrativo, in Trattato di diritto amministrativo, a cura del prof. Sabino Cassese, vol. V, Milano, 2000 (prima ed.) e 2003 (seconda ed.). 
11)    I rapporti tra la pianificazione urbanistica ed il procedimento espropriativo, nella giurisprudenza costituzionale e nel testo unico sugli espropri, in giustamm.it, 2006, novembre, e in Il diritto urbanistico in 50 anni di giurisprudenza della Corte Costituzionale, Napoli, 2006.
12)    La struttura dell’illecito amministrativo lesivo dell’interesse legittimo e la distinzione tra l’illecito commissivo e quello omissivo, in Diritto processuale amministrativo, 2008, fasc. 1, 37 ss. 
13)     Aspetti problematici ed evolutivi del processo amministrativo. Effettività della tutela. Processo amministrativo e diritto comunitario, in Formazione professionale continua, a cura del Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Salerno, 2008.
14)    Le nuove frontiere dell’accertamento e della condanna davanti al giudice amministrativo, in giustamm.it, 2008, giugno.
15)    Il paesaggio alla luce del codice n. 42 del 2004, in Fondazione Pauciullo Della Valle, attività 2007-2008, Ercolano, 2009.
16)    Diritto comunitario e diritto amministrativo, in giustamm.it, 2008, marzo, e in La nuova giurisdizione del giudice amministrativo, Dike, 2009.
17)    Il giudice amministrativo come giudice del risarcimento del danno, in giustamm.it, 2009, ottobre, e in Verso il codice del processo amministrativo, Nel diritto editore, 2010.
18)    La giurisdizione amministrativa: effettività e pienezza della tutela, in www.giustizia-amministrativa.it, Studi e contributi, 2010.
19)    Questioni generali sull’appello, in AA.VV., Il processo amministrativo: commentario al d.lg. n 104/2010, Giuffrè, 2011, pp. 741 ss.
20)    La tutela della proprietà nel dialogo tra le Corti, in Il ‘meritevole di tutela: scenari istituzionali e nuove vie di diritto, Lecce, Edizioni scientifiche italiane, 2012, pp. 183 ss.
21)    Sulla prevalenza delle disposizioni della Cedu, in www.giustizia-amministrativa.it, Studi e contributi, 2013.
22)    Il giudicato, in Il nuovo diritto processuale amministrativo, Cedam, 2014.
23)    L’interesse legittimo pilastro del sistema democratico, in AA.VV, Profili oggettivi e soggettivi della giurisdizione amministrativa, Editoriale scientifica, 2017, pp. 285 ss.
24)    Riflessioni sui poteri conformativi del giudice amministrativo, esercitabili quando la sentenza respinga il ricorso, dopo l’emanazione di pronunce cautelari propulsive o di ‘ammissione con riserva’, in www.giustizia-amministrativa.it, Studi e contributi, 2018.
25)    Sulla ‘conversione delle azioni’ ex art. 32, comma 2, del c.p.a. e sui ‘poteri creativi’ del giudice amministrativo, in AA.VV., Omessa pronuncia ed errore di diritto nel processo amministrativo, Editoriale scientifica, 2019, 363 ss.
26)    Le prime pronunce della Quarta sezione e il contributo alla formazione del diritto amministrativo nazionale, in www.giustizia-amministrativa.it, Studi e contributi, 2019.
27)    I vincoli conformativi della pianificazione e la tutela della proprietà privata tra Costituzione e CEDU, in www.giustizia-amministrativa.it, Studi e contributi, 2020.
28)    Sanità ed igiene pubblica, voce dell’Annuario della giurisprudenza amministrativa, Edizione 1986, p. 998-1044, Editore Maggioli.
29)    Sanità ed igiene pubblica, voce dell’Annuario della giurisprudenza amministrativa, Edizione 1987, Editore Maggioli.
30)    Sanità ed igiene pubblica, voce dell’Annuario della giurisprudenza amministrativa, Edizione 1988, Editore Maggioli.
31)    La giurisdizione amministrativa di legittimità e le manifestazioni di volontà dei concessionari di opere pubbliche, in Corriere giuridico, 1994, 243 ss.
32)    Collaborazione con la rivista Il foro amministrativo, dal giugno 1989 sino al 1994.

Ha tenuto le seguenti relazioni, conferenze e lezioni: 
1)    Trasparenza e managerialità nell’azione amministrativa e negli appalti pubblici, intervento nel corso del convegno svolto a Positano il 13 giugno 1993, organizzato dalla Prefettura di Salerno.
2)    L’ambito di applicazione dell’art. 6 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, Relazione svolta il 9 febbraio 1994, presso la sede dell’Istituto grandi infrastrutture.
3)    Manutenzione, gestione e fornitura con posa in opera, tra legge quadro sui lavori pubblici e direttiva CEE sui servizi, Relazione nel corso del seminario svolto il 15 maggio 1997 a Roma, organizzato da Informazione e formazione, istituto di studi per i contratti della pubblica amministrazione.
4)    Temporaneità dei vincoli urbanistici tra azione e tutela del diritto di proprietà, Relazione svolta nel convegno di Lecce il 13 ottobre 1998, su La giustizia amministrativa nel nuovo millennio, organizzato dal Centro italiano di studi amministrativi.
5)    Il contraddittorio nei procedimenti davanti alle autorità indipendenti, Relazione svolta il 25 gennaio 1999, presso la sede del Consiglio di Stato, Aula di Pompeo, nel corso del convegno su Il procedimento davanti alle autorità indipendenti.
6)    Le recenti innovazioni in tema di giurisdizione amministrativa. La giurisdizione, Relazione svolta il 16 ottobre 2000, presso la sede del Consiglio di Stato, nel IX corso di studio per magistrati amministrativi.
7)    Il nuovo testo unico sugli espropri, Relazione al convegno svolto a Sorrento il 9 novembre 2001, organizzato dalla Unione nazionale segretari comunali e provinciali.
8)    Rapporti tra pianificazione urbanistica e procedimenti espropriativi, Relazione svolta nel convegno Il nuovo testo unico in tema di espropriazioni per pubblica utilità, tenutosi a Roma il 21 febbraio 2002, presso il Campidoglio, organizzato dal Centro italiano di studi amministrativi.
9)    Il nuovo processo amministrativo, Relazione di sintesi svolta il 9 maggio 2002, presso Palazzo Serra di Cassano di Napoli, organizzato dalla Associazione italiana giovani avvocati, sezione di Napoli.
10)    Il concetto di ambiente e le fonti del diritto ambientale, Lezione svolta presso il Tribunale di Nola il 15 maggio 2003, nel corso del seminario Il governo del territorio tra prospettive di sviluppo ed esigenze di tutela, organizzato dalla Associazione italiana giovani avvocati, sezione di Nola.
11)    Le nuove norme sull’espropriazione per pubblica utilità: efficienza, semplificazione e legalità, Relazione nell’incontro di studio Testo unico sull’espropriazione per pubblica utilità, svolto il 22 maggio 2003, presso la sede del Tar per la Puglia, Sede di Lecce.
12)    Dichiarazione di pubblica utilità, Relazione nel corso del V colloquio tra Consiglio di Stato e Tribunal supremo de España, svoltosi a Roma il 9 giugno 2003 presso la sede del Consiglio di Stato.
13)    Controllo e gestione dei beni soggetti a tutela: le nuove procedure per il rilascio della autorizzazione paesaggistica, Relazione nel convegno Il codice dei beni culturali e del paesaggio, svolto a Lecce il 13 maggio 2004.
14)    La portata della sentenza della Corte Costituzionale n. 204 del 2004, Relazione nell’incontro svolto a Napoli nel novembre 2004, organizzato dalla Associazione giovani amministrativisti della Campania.
15)    Inerzia e comportamenti della pubblica amministrazione: problemi di giurisdizione ed effettività della tutela, Relazione nell’incontro svolto il 2 dicembre 2005, presso la sede dell’Avvocatura Generale dello Stato.
16)    La disciplina degli espropri per pubblica utilità, Relazione nel corso del convegno omonimo, svolto presso la sede del Comune di Lecce il 27 gennaio 2006.
17)    Il procedimento espropriativo: la dichiarazione di pubblica utilità, Relazione nel corso del convegno Gli espropri per pubblica utilità: disciplina, risarcimento del danno e riparto della giurisdizione, svolto in Roma l’8 maggio 2006, organizzato dall’I.T.A.
18)    I rapporti tra la pianificazione urbanistica ed il procedimento espropriativo, nella giurisprudenza costituzionale e nel testo unico sugli espropri, Relazione svolta a Napoli, il 13 maggio 2006, presso l’Università Suor Orsola Benincasa, nel corso del Convegno Il diritto urbanistico in 50 anni di giurisprudenza della Corte Costituzionale.
19)    Vizi della procedura, occupazione acquisitiva e usurpativa, risarcimento del danno, art. 43, Relazione al Corso sugli espropri, svolto il 26 maggio 2006 in Salerno, presso la sede del Consiglio dell’ordine degli ingegneri della provincia di Salerno.
20)    La pianificazione urbanistica; la dichiarazione di pubblica utilità; l’espropriazione di valore, Relazione svolta a Roma il 6 novembre 2006 presso l’Hotel Bernini Bristol, organizzata dalla I.t.a.
21)    Incidenza del codice sulla disciplina delle società miste e principio dell’evidenza pubblica, Relazione nel corso del convegno su Il nuovo regime giuridico degli appalti pubblici: Il codice de Lise, svolto l’11 novembre 2006 presso la sede del Comune di Casavatore.
22)    Programmazione e progettazione, Relazione svolta il 19 gennaio 2007 a Salerno, nel corso del convegno Appalti delle opere pubbliche, organizzato dall’Ordine degli ingegneri della provincia di Salerno.
23)    L’antitrust tra potere dell’autorità e sindacato del giudice amministrativo, Relatore nel corso del convegno Regole della concorrenza e potere giurisdizionale, svolto a Napoli il 3 febbraio 2007, presso l’Istituto Italiano per gli studi filosofici.
24)    L’attualità della giustizia amministrativa nella società italiana, prolusione introduttiva al Corso di aggiornamento teorico-pratico in diritto amministrativo e sul processo al T.A.R. ed al Consiglio di Stato, svolta il 9 marzo 2007 a Lecce, presso la sede del T.A.R. 
25)    Le innovazioni introdotte dal testo unico sugli espropri per pubblica utilità: disciplina applicabile e questioni di giurisdizione, Relazione svolta il 30 marzo 2007 nel corso del convegno L’espropriazione per pubblica utilità: quali diritti, quale tutela, quale giudice?, svolto a Salerno presso il Tribunale civile, organizzato dalla Associazione italiana giovani avvocati di Salerno.
26)    Appalti delle opere pubbliche: Progettazione e procedure espropriative, Relazione al convegno svoltosi in Napoli l’11 maggio 2007, organizzato dall’Ordine degli ingegneri di Napoli.
27)    Il paesaggio alla luce del codice n. 42 del 2004, Relazione svolta il 20 ottobre 2007 presso la Fondazione Pauciullo Della Valle, Ercolano.
28)    Indennità di esproprio e occupazione appropriativa tra pronunce della Corte Costituzionale, nuove disposizioni di legge e conflitti tra le giurisdizioni, Relazione nel convegno omonimo svolto a Bari il 15 febbraio 2008, organizzato dalla Camera amministrativa distrettuale degli avvocati di Bari.
29)    Giurisdizione del giudice amministrativo, lezione nel corso di formazione sul processo amministrativo, svolto a Napoli il 22 febbraio 2008 e organizzato dal Consiglio dell’ordine degli avvocati.
30)    Aspetti problematici ed evolutivi del processo amministrativo. Effettività della tutela. Processo amministrativo e diritto comunitario, lezione svolta il 28 marzo 2008 presso il Tribunale di Salerno, su invito del Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Salerno.
31)    Diritto comunitario e diritto amministrativo, Relazione al convegno Attualità della giustizia amministrativa: controllo della legalità e tutela del cittadino, svoltosi in Lecce il 14 marzo 2008 presso il Tar, per la celebrazione del Trentennale della istituzione della sede salentina 
32)    I nuovi ambiti di sindacato per il giudice amministrativo, Relazione nell’ambito del convegno svoltosi il 19 aprile 2008 in Napoli, presso il Palazzo Serra di Cassano, organizzato dall’Istituto italiano per gli studi filosofici.
33)    Sistemi di realizzazione delle opere pubbliche, Relazione svolta il 13 maggio 2008 presso il Tar per la Campania, Napoli, organizzata dal Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri di Napoli.
34)    Le nuove frontiere dell’accertamento e della condanna davanti al giudice amministrativo, Relazione svolta nel corso del convegno su La codificazione del processo amministrativo nel terzo millennio, Roma 20 maggio 2008, presso la Sede del Consiglio di Stato.
35)    L’espropriazione per pubblica utilità, Relazione al seminario svoltosi il 13 giugno 2008 presso l’Università degli Studi di Salerno (Fisciano), Dipartimento di diritto pubblico generale e teoria delle istituzioni.
36)    Il processo amministrativo: problematiche ed evoluzione. L’effettività della tutela giurisdizionale: la fase cautelare e l’ottemperanza, Relazione nella conferenza svolta presso il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Potenza, 12 giugno 2008.
37)    Espropriazione per pubblica utilità. Aspetti processuali e sostanziali con riferimento ai principi formulati dalla Corte Europea dei diritti dell’uomo, Relazione svolta a Salerno il 24 ottobre 2008, presso il Tribunale civile, organizzata dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Salerno.
38)    Diritto amministrativo, Lezione svolta il 20 novembre 2008 presso la Scuola di Specializzazione per le professioni legali, organizzata dalla Università degli Studi Suor Orsola Benincasa di Napoli.
39)    La giustizia amministrativa tra globalizzazione del diritto e federlismo, Relazione svolta nel corso del convegno su La nuova giurisdizione del giudice amministrativo, tenutosi a Lecce il 19 dicembre 2008.
40)    Il danno ambientale, Relazione svolta il 3 aprile 2009 presso la sede del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Salerno.
41)    Il giudice amministrativo come giudice del risarcimento del danno, Relazione svolta nel corso del convegno su Il codice del processo amministrativo, svoltosi a Lecce il 9 ottobre 2009, presso la sede del Tar, organizzato dalla Camera amministrativa distrettuale degli avvocati di Lecce, Brindisi e Taranto.
42)    Le principali novità in materia di appalti pubblici, Relatore in tre distinti seminari svolti a Napoli e Avellino il 14, 21 e 30 aprile 2010.
43)    Giurisdizione del giudice amministrativo, lezione nel corso di formazione sul processo amministrativo, svolto a Napoli il 22 febbraio 2008 e organizzato dal Consiglio dell’ordine degli avvocati di Napoli.
44)    Aspetti problematici ed evolutivi del processo amministrativo. Effettività della tutela. Processo amministrativo e diritto comunitario, Relazione svolta il 28 marzo 2008 a Salerno presso il Tribunale di Salerno, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Salerno.
45)    I nuovi ambiti di sindacato per il giudice amministrativo, Relazione nel corso del convegno Il riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo: problematiche attuali e soluzioni future, svolto il 19 aprile 2008 a Napoli, Palazzo Serra di Cassano.
46)    La giustizia amministrativa e il ruolo dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, Relazione nel corso del convegno La nuova giurisdizione del giudice amministrativo, svolto presso il TAR di Lecce il 19 dicembre 2008.
47)    Il lavoro pubblico a dieci anni dall’entrata in vigore della riforma: in particolare il riparto di giurisdizione per materia, intervento nel corso del convegno organizzato dal Consiglio dell’Ordine di Avellino, svolto il 13 maggio 2008.
48)    L’espropriazione per pubblica utilità, Relatore nel seminario svolto il 13 giugno 2008, presso l’Università di Salerno-Fisciano, Dipartimento di diritto pubblico generale e teoria delle istituzioni.
49)    Pregiudizialità, risarcimento del danno e translatio iudicii, Relazione nel convegno svolto il 27 marzo 2009 a Salerno, presso la sede del Tribunale civile.
50)    La disciplina sul danno ambientale, aspetti di prevenzione, risarcitori e tutela processuale, Relazione svolta a Napoli il 3 aprile 2009, presso il TAR, nell’ambito del convegno organizzato dall’Ordine degli ingegneri della provincia di Napoli.
51)    I servizi pubblici locali tra ordinamento comunitario e diritto interno, Relatore nel convegno svoltosi a Napoli il 20 aprile 2009, organizzato dall’Università degli studi di Napoli ‘L’Orientale’.
52)    La questione della pregiudizialità amministrativa, Relatore nel convegno sulla Tutela risarcitoria dell’interesse legittimo e pregiudizialità amministrativa, svolto il 15 ottobre 2009 a Santa Maria Capua Vetere.
53)    La pregiudizialità amministrativa, il principio di legalità secondo i parametri della Corte di Strasburgo: il diverso punto di vista tra le differenti giurisdizioni, Relazione nel corso del convegno La protezione del diritto di proprietà nell’espropriazione per pubblica utilità e nel riparto di giurisdizione, svolto a Pompei il 7 novembre 2009.
54)    Legalità e risultato delle procedure espropriative in materia di opere di urbanizzazione, Relazione nel convegno Riportare il territorio alla legalità, svolto a Tivoli l’11 dicembre 2009, organizzato dal Consiglio Superiore della Magistratura.
55)    Collaborazione tra Stato e Regione nell’esercizio dei poteri normativi locali, Relazione nel corso del convegno su Funzione consultiva e giudici laici per il T.A.R. della Valle d’Aosta: un rilancio della specialità regionale, svolto a Saint Vincent, il 15 gennaio 2010.
56)    Il nuovo processo amministrativo. Verso una giustizia migliore?, Relazione svolta il 24 settembre 2010 a Salerno presso il Tribunale civile, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Salerno.
57)    Rapporti tra la direttiva ricorsi e codice. Rilevanza della richiesta di autotutela, Relazione svolta a Napoli il 27 settembre 2010 presso il T.A.R., organizzato dal Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa.
58)    Il nuovo codice del processo amministrativo per gli addetti ai lavori, Relazione svolta a Roma il 27 ottobre 2010, organizzato dalla s.r.l. Synergia formazione.
59)    La giurisdizione amministrativa: effettività e pienezza della tutela, Relazione svolta a Lecce il 12 novembre 2010 presso il T.A.R., nell’ambito del convegno organizzato dalla Università del Salento.
60)    Il codice del processo amministrativo: verso la processualcivilizzazione del giudizio amministrativo?, Relazione svolta a Salerno il 28 gennaio 2011, presso il Tribunale civile, nell’ambito del convegno organizzato dalla Associazione italiana giovani avvocati.
61)    Il valore della solidarietà nella visione cristiana e in quella laica, Relazione svolta a Sorrento il 19 maggio 2011, nell’ambito del convegno ‘La Chiesa nel mondo contemporaneo: fede cristiana e valori condivisi nella società e nella cultura’, organizzato dal Sovrano Ordine di Malta.
62)    Appalto pubblico: chance di sviluppo efficiente, Relazione di sintesi, svolta a Ravello il 14 ottobre 2011, nell’ambito del convegno organizzato dalla Federazione ordini degli ingegneri della Regione Campania.
63)    Tecniche argomentative del giudice, Relazione svolta il 26 marzo 2012 a Roma presso il Consiglio di Stato, nell’ambito del Corso di formazione per i magistrati di nuova nomina, organizzato dall’Ufficio Studi.
64)     Il riparto di giurisdizione: giudice civile e giudice amministrativo, Relazione svolta a Lecce il 27 aprile 2012 presso il T.A.R., nell’ambito del convegno L’Europa del diritto: i giudici e gli ordinamenti, organizzato dalla Università del Salento.
65)    La gestione della procedura espropriativa e le sue diverse fasi, Relazione svolta il 23 giugno 2012 ad Atena Lucana (Sa), nell’ambito del convegno Le espropriazioni per pubblica utilità, organizzato dal Consilium senatoris MCM, formazione mediazione.
66)    Ritorno ai principi, Relazione svolta il 23 ottobre 2012 a Vatolla, nell’ambito del convegno organizzato dall’Università degli studi di Salerno;
67)    Il nuovo giudizio d’ottemperanza, Relazione svolta il 22 febbraio 2013 a Roma, nell’ambito del corso organizzato dalla L.U.I.S.S.
68)    Il contrasto al fenomeno della corruzione nelle amministrazioni pubbliche, Relazione svolta il 24 giugno 2013 a Roma, nell’ambito del convegno organizzato dalla Provincia di Roma.
69)    Le garanzie dei diritti a fronte del potere pubblico: due esperienze a confronto, Regno Unito ed Italia, intervento svolto a Roma nel novembre 2013, nell’ambito del convegno organizzato dal Consiglio di Stato.
70)    Etica pubblica e cultura della prevenzione, Relazione svolta l’11 novembre 2013 a Santa Maria Capua Vetere, nell’ambito del convegno organizzato dalla Seconda Università degli Studi di Napoli.
71)    Dichiarazione sui requisiti di ordine generale e trasparenza dei soggetti partecipanti: la parola all’adunanza plenaria del Consiglio di Stato, Relazione svolta il 22 novembre 2013 a Palermo, nell’ambito del convegno La trasparenza negli appalti e la legge anticorruzione, organizzato dal Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana.
72)    Conflitti di giurisdizione tra giudice contabile, giudice ordinario e giudice amministrativo: indirizzi giurisprudenziali, Relazione svolta il 27 novembre 2013 a Roma, organizzata dalla s.r.l. Synergia formazione.
73)    Sistematica e nuove prospettive del diritto amministrativo, Relazione svolta il 4 dicembre 2013 a Roma, presso il Consiglio di Stato.
74)    Presentazione del volume Le decisioni dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato dal 1971 al 1993, tenuta presso il Consiglio di Stato il 19 marzo 2014.
75)    L’equità, Relazione svolta il 25 marzo 2014 a Padova, presso l’Università degli studi di Padova.
76)    Questioni processuali attualmente dibattute, Relazione svolta il 14 aprile 2014 presso il Consiglio di Stato, nell’ambito del Corso di formazione per i magistrati neoassunti, organizzato dall’Ufficio Studi.
77)    Il fatto, il farsi, il diritto, nel pensiero di G.B. Vico, Intervento svolto il 22 maggio 2014, nel corso del convegno organizzato dal Consiglio di Stato.
78)    L’integrazione degli ordinamenti giuridici in Europa, Relazione svolta il 23 maggio 2014 a Lecce presso il T,A.R., organizzato dalla Università del Salento.
79)    La permanente utilità della giustizia amministrativa, Intervento nel corso del convegno svoltosi il 21 luglio 2014 a Napoli, presso il T.A.R., organizzato dal Consiglio dell’ordine degli avvocati di Napoli.
80)    Prospettive di codificazione della legislazione amministrativa e semplificazione dei procedimenti amministrativi: una via per lo sviluppo, Relazione svolta il 19 settembre 2014 a Varenna nell’ambito del convegno Diritto amministrativo ed economia: una sinergia per la competitività del Paese, organizzato dalla Provincia di Lecco.
81)    La tutela cautelare nel processo amministrativo tra presente e futuro, Relazione svolta il 28 maggio 2015 a Reggio Calabria, presso il T.A.R.
82)    La legge n. 241/90 compie 25 anni, Relazione finale svolta a Napoli il 14 ottobre 2015, presso il T.A.R., nel corso del convegno organizzato dalla Camera amministrativa e comunitaria della Campania.
83)    La giurisdizione esclusiva, Relazione svolta il 16 ottobre 2015 a Lecce, presso il T.A.R., nel corso del convegno L’amministrazione pubblica, i cittadini, la giustizia amministrativa: il percorso delle riforme.
84)    Corte CEDU e giudice italiano tra dialogo e conflitto, Relazione finale svolta il 28 ottobre 2015 a Napoli, presso l’Università Federico II.
85)    Il Consiglio di Stato fra tradizione e prospettive di riforma, Relazione svolta il 30 aprile 2016 a Bari, nell’ambito del convegno La giustizia amministrativa per l’Azienda Italia, organizzato dalla Camera di commercio.
86)    Orientamenti giurisprudenziali sugli ordini di bonifica, Relazione svolta il 6 maggio 2016 a Napoli, organizzata dalla rivista De Iustitia.
87)    La lotta alla corruzione nella pubblica amministrazione: strumenti di contrasto e casi di studio, Relazione svolta il 25 ottobre 2016 a Roma, presso la L.U.I.S.S.
88)    L’amministrazione contraente, Relazione svolta a Lecce il 29 ottobre 2016 presso il T.A.R., nell’ambito del Convegno su L’amministrazione pubblica nella prospettiva del cambiamento.
89)    La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione: fattispecie e rapporti con l’obbligo di corrispondere un indennizzo, Relazione svolta il 25 novembre 2016 a Genova, nell’ambito del convegno su Il risarcimento del danno da lesione dell’interesse legittimo, organizzato dall’Università degli studi.
90)    Le assegnazioni delle concessioni demaniali, Relazione svolta il 10 febbraio 2017 a Lecce presso il T.A.R., nell’ambito del convegno su Rapporti tra diritto interno e diritto europeo.
91)    Le problematiche dell’informativa e dell’interdittiva antimafia, Relazione svolta il 27 gennaio 2017 a Pisa, nell’ambito del Corso di alta formazione, organizzato dall’Università Sant’Anna.
92)    Il giudizio di ottemperanza, Relazione svolta il 3 marzo 2017 a Roma, nell’ambito del corso organizzato dalla L.U.I.S.S.
93)    Il giudicato italiano in contrasto con la CEDU, Relazione svolta il 30 marzo 2017 a Bari, presso l’Università degli studi ‘Aldo Moro’, nell’ambito del convegno Costituzione europea e Costituzione italiana.
94)    La giustizia sportiva, oggi, Relazione svolta l’8 maggio 2017 a Napoli, presso l’Università degli Studi ‘Federico II’.
95)    I doveri e le regole di condotta del dipendente pubblico, alla luce del codice di comportamento del M.i.u.r. e delle norme in materia di prevenzione della corruzione, Relazione destinata al personale amministrativo del M.i.u.r., svolta a Roma il 13 giugno 2017.
96)    L’agire della pubblica amministrazione tra giudice amministrativo e giudice penale, Relazione svolta il 27 ottobre 2017 a Salerno, presso il Palazzo di giustizia.
97)    La domanda, il processo e la sentenza, Relazione svolta il 24 maggio 2018 a Roma, presso il T.A.R., nel corso del convegno su I provvedimenti del giudice amministrativo, organizzato dall’Ufficio studi della giustizia amministrativa.
98)    L’esercizio dei poteri conformativi del giudice amministrativo, come possibile rimedio alle incertezze sorte a seguito dell’andamento del processo, Relazione svolta il 8 giugno 2018 a Modanella-Siena, nel corso del convegno ‘Principio di ragionevolezza delle decisioni giurisdizionali e diritto alla sicurezza giuridica’. 
99)    La prevenzione delle interferenze criminali attraverso gli istituti di diritto amministrativo e le ricadute delle informative interdittive antimafia nella più recente giurisprudenza, Relazione svolta a Roma il 14 giugno 2018, nell’ambito di un corso organizzato dalla s.p.a. Paradigma.
100)    Compiti, ruolo e funzioni del Capo dell’Ufficio. Obiettivi e priorità dell’azione amministrativa, Relazione svolta a Roma il 27 giugno 2018, presso il Consiglio di Stato, nel corso del convegno organizzato dall’Ufficio Studi su L’organizzazione dell’ufficio giudiziario: la difficile gestione del ruolo.
101)    L’atto amministrativo, oggi, sua persistente centralità ed evoluzione della dogmatica, Relazione svolta a Santa Maria Capua Vetere il 3 dicembre 2018, presso il Dipartimento di giurisprudenza, Palazzo Melzi.
102)    Recenti orientamenti giurisprudenziali in tema di prospective overruling, Relazione svolta a Napoli il 29 aprile 2019, nell’ambito del convegno organizzato dall’Università di Napoli ‘Federico II’.
103)    I vincoli conformativi della pianificazione e la tutela della proprietà privata tra Costituzione e CEDU, Relazione svolta a Varenna il 20 settembre 2019, nell’ambito del convegno XXX, organizzato dalla Provincia di Lecco.
104)    Il principio di legalità nel dibattito pubblico, Relazione svolta a Napoli il 12 novembre 2018, nell’ambito del convegno Giustizia amministrativa per i cittadini, svoltosi presso il TAR per la Campania, Sede di Napoli.
105)    Le interdittive antimafia, Relazione svolta a Salerno il 25 ottobre 2019, nell’ambito del convegno Legalità e lavori pubblici, organizzato dall’ANCE.
106)    Il diritto dell’ambiente e il governo del territorio, Relazione svolta nell’ambito della Giornata di studi in onore di Eugenio Picozza, tenutasi a Roma il 26 novembre 2019, presso la sede del Consiglio di Stato. 
107)    Le prime pronunce della Quarta sezione e il contributo alla formazione del diritto amministrativo nazionale, Relazione svolta al convegno Per i 130 anni dall’istituzione della Quarta Sezione dei Consiglio di Stato, tenutosi in Roma il 20 novembre 2019, presso la sede del Consiglio di Stato.
108)    Disabilità e riparto della giurisdizione, Relazione svolta al convegno Funzione amministrativa e diritti delle persone con disabilità, tenutosi a Napoli il 6 dicembre 2019, presso l’Università degli Studi di Napoli ‘Federico II’. 
109)    Processo amministrativo e covid 19, Relazione svolta il 24 aprile 2020, nel Webinar on line organizzato dalla prof.ssa Maria Alessandra Sandulli.
110)    Il difensore civico, Relazione svolta il 4 giugno 2020, nel Webinar organizzato dall’Università degli studi di Trieste e dal prof. Andrea Crismani.
111)    L’ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione del codice dei contratti pubblici n. 50 del 2016, Relazione svolta il 1° febbraio 2021, nell’ambito delle attività organizzate dalla Scuola Nazionale dell’Amministrazione.
112)    Utero in affitto o gravidanza solidale? Riflessioni giuridiche e prospettive de iure condendo, Relazione svolta l’11 giugno 202, nell’ambito del Webinar organizzato dal Consiglio dell’ordine degli avvocati di Napoli e dal Polo di biodiritto.
113)    Gli affari cautelari e camerali: rilevanti questioni teoriche e pratiche, con elettivo riferimento alle tecniche di redazione delle decisioni sulle istanze cautelari e sui giudizi in materia di ottemperanza e di silenzio, Relazione svolta il 20 ottobre 2021 a Roma, presso la sede del Consiglio di Stato, nell’ambito del Corso di formazione per magistrati amministrativi di nuova nomina, organizzato dall’Ufficio studi, massimario e formazione della Giustizia amministrativa.
114)    Genetica e diritto nei progetti di genitorialità, Relazione nel corso del convegno Sperimentazione tra passato e presente, svoltosi il 16 novembre 2021 a Napoli, presso il Museo Cappella Sansevero.
115)    Questioni controverse su legittimazione ad agire e interesse al ricorso, Relazione nel corso del convegno Questioni controverse di diritto amministrativo, svoltosi il 1° aprile 2022 a Roma, presso la sede del Consiglio di Stato, nell’ambito del Corso di formazione per magistrati amministrativi, organizzato dall’Ufficio studi, massimario e formazione della Giustizia amministrativa
116)    La dimensione giuridica dell’ambiente, Relazione nel corso del convegno svoltosi il 1° luglio 2022 a Firenze, presso Palazzo Vecchio.
117)    Per una nuova scrittura del provvedimento giudiziario, Relazione nel corso del convegno svoltosi il 9 novembre 2022 a Firenze, presso la sede dell’Accademia della Crusca, nell’ambito del Corso di formazione per magistrati amministrativi, organizzato dall’Ufficio studi, massimario e formazione della Giustizia amministrativa.
118)    Anticorruzione, appalti e P.N.R.R., relazione nel corso del convegno svoltosi il 17 novembre 2022 a Roma, presso la sede del Consiglio di Stato, nell’ambito del Corso di formazione per magistrati amministrativi, organizzato dall’Ufficio studi, massimario e formazione della Giustizia amministrativa
119)    Il contenzioso in materia di contratti pubblici ed appalti, Relazione svolta al convegno svoltosi il 15 dicembre 2022 a Bologna, presso la sede della Spisa Università di Bologna.
 

I Presidenti del Consiglio di Stato dal 1860

(la carica di Presidente fu istituita con la legge 31 ottobre 1859, n. 3707)