Termine per l'instaurazione del procedimento disciplinare di corpo a carico di militari

• Consiglio di Stato, sezione II, 23 giugno 2025, n. 5449 – Pres. Taormina, Est. De Carlo

Militare – Procedimento disciplinare – Sanzioni di corpo – Instaurazione – Termine

Riguardo alla instaurazione del procedimento disciplinare di corpo, la locuzione «senza ritardo» contenuta nell'articolo 1398 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (codice dell'ordinamento militare) non va intesa come «immediatamente», ma nel senso d’una regola di ragionevole prontezza nella contestazione degli addebiti, da valutarsi in relazione alla gravità della violazione e alla complessità degli accertamenti preliminari e dell'intera procedura, salvo il caso che la cognizione della infrazione sia acquisita direttamente dal superiore attraverso una constatazione immediata del fatto. (1).


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. I, parere 5 febbraio 2024, n. 110; sez. IV, 13 febbraio 2020, n. 1135, secondo cui, ribadita la specificità dell'ordinamento militare, come si desume dagli artt. 1 e 625 del d.lgs. n. 66 del 2010, un utile parametro temporale ai fini della valutazione della tempestività degli adempimenti a carico dell'autorità disciplinare, può trarsi dall'art. 55-bis, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 («L'Ufficio competente per i procedimenti disciplinari, con immediatezza e comunque non oltre trenta giorni decorrenti dal ricevimento della predetta segnalazione, ovvero dal momento in cui abbia altrimenti avuto piena conoscenza dei fatti ritenuti di rilevanza disciplinare, provvede alla contestazione scritta dell'addebito»). Ne consegue che: i) se l’amministrazione rispetta il termine di trenta giorni non è mai possibile considerare tardiva l’inflizione della sanzione di corpo; ii) ove tale termine sia superato e l’amministrazione non provi la causa della violazione del termine di trenta giorni o comunque essa non si desuma dall’esame del procedimento disciplinare da parte del giudice, la sanzione di corpo risulterà illegittima.