Affitto di azienda, liquidazione giudiziale dell'impresa concedente e requisiti di partecipazione alle gare pubbliche da parte dell'affittuario
Affitto di azienda, liquidazione giudiziale dell'impresa concedente e requisiti di partecipazione alle gare pubbliche da parte dell'affittuario
Affitto di azienda, liquidazione giudiziale dell'impresa concedente e requisiti di partecipazione alle gare pubbliche da parte dell'affittuario
Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Requisiti di partecipazione – Affitto di azienda – Sottoposizione della concedente a liquidazione giudiziale – Conseguenze
La sottoposizione a liquidazione giudiziale dell’impresa concedente non determina l’esclusione dell’affittuaria dell’azienda dalla procedura ad evidenza pubblica, perché la ratio della causa escludente consiste nella volontà di evitare il rischio di un impedimento all'esecuzione del contratto, rischio che non si concretizza quando il contratto di affitto di ramo di azienda è soggetto alla specifica disciplina recata dall'art. 184 del d.lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, la quale non impedisce la continuazione e, conseguentemente, la conservazione dei requisiti di partecipazione. (1).
In motivazione, la sezione ha precisato che, in caso di affitto di ramo di un'azienda in liquidazione giudiziale, non vengono in evidenza i profili di inaffidabilità che connotano la posizione dell'impresa in crisi, dal momento che la posizione della società sottoposta a liquidazione giudiziale è quella di creditore, fatti salvi gli specifici oneri imposti che spiegano la facoltà di recedere dal contratto, peraltro sottoposta a speciali guarentigie. Una diversa soluzione non sarebbe coerente con la ratio dell'art. 94, comma 5, lett. d), del codice dei contratti pubblici, diretta a prevenire il rischio di inaffidabilità dell'operatore economico chiamato all'esecuzione della commessa pubblica. Nel caso dell'affitto di ramo d'azienda, l'impresa assoggettata a liquidazione giudiziale non assume il ruolo di esecutrice dell'appalto, permanendo nella diversa posizione di concedente del compendio aziendale.
(1) Conformi: Cons. Stato, V, 18 aprile 2025, n. 3418.
Difformi: Cons. Stato, V, 26 marzo 2025, n. 2519; T.a.r. per il Lazio, II-bis, 11 marzo 2021, n. 2986.
Anno di pubblicazione:
2026
Materia:
CONTRATTI pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione, REQUISITI di partecipazione
Tipologia:
Focus di giurisprudenza e pareri