Ricorso avverso il silenzio: inammissibile l'azione diretta a ottenere l'adozione di un regolamento regionale

• Consiglio di Stato, sezione III, 6 luglio 2026, n. 5403 – Pres. Greco, Est. Prossomariti

Giustizia amministrativa – Azione di condanna al rilascio di un provvedimento – Regolamento – Inammissibilità

L'azione avverso il silenzio prevista dagli artt. 31 e 117 c.p.a. non è esperibile per ottenere l'adozione di un regolamento, poiché, diversamente dagli atti amministrativi generali, l'eventuale pronuncia di accoglimento non potrebbe essere seguita dalla nomina di un commissario ad acta senza incidere sulle prerogative costituzionalmente attribuite agli organi politici titolari del potere regolamentare. Ne consegue che il giudice amministrativo non può ordinare l'adozione di un regolamento, restando impregiudicata la diversa questione dell'eventuale tutela risarcitoria nell'ipotesi di mancata adozione entro un termine fissato dalla legge. (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 26 maggio 2023, n. 5206.
Difformi: Cons. Stato, sez. VI, 30 aprile 2025, n. 3652.