Contratto di rete e concessioni balneari: necessaria l’autorizzazione ex art. 45-bis del codice della navigazione per l’affidamento di attività a terzi

• Consiglio di Stato, sezione VII, 28 aprile 2026, n. 3308 – Pres. f.f. Noccelli, Est. Tecchia

Demanio e patrimonio dello Stato – Concessioni demaniali marittime – Affidamento a terzi di attività secondarie – Autorizzazione autorità concedente – Necessità – Reti–contratto e reti–soggetto – Differenza

Nell’ambito di una concessione demaniale marittima, l’affidamento a un soggetto terzo della gestione di attività secondarie rientranti nell’oggetto della concessione richiede la preventiva autorizzazione dell’autorità competente ai sensi dell’art. 45-bis cod. nav., anche quando il concessionario e il terzo siano legati da un contratto di rete qualificabile come “rete-contratto”. Tale forma di collaborazione imprenditoriale, infatti, non determina la nascita di un autonomo centro di imputazione soggettiva e non elide l’alterità giuridica tra le imprese aderenti alla rete, come avviene invece nel caso della c.d. “rete-soggetto”, dotata di fondo patrimoniale comune e di autonoma soggettività giuridica. (1).

(1) Non risultano precedenti negli esatti termini