Sul rapporto di competenza tra piano parco e piano paesaggistico

• T.a.r. per la Campania, Salerno, sezione I, 30 aprile 2026, n. 797 – Pres. Mezzacapo, Est. Esposito

Edilizia e urbanistica – Piano paesaggistico territoriale – Piano parco – Relazione di competenza

I rapporti tra piano parco e piano paesaggistico devono essere ricostruiti in termini non di gerarchia ma di competenza. Il piano parco prevale sul piano paesaggistico per quanto attiene alle disposizioni di tutela dei valori di carattere strettamente naturalistico; mentre le disposizioni del piano paesaggistico prevalgono su quelle del piano parco per quanto attiene alla tutela dei valori paesaggistici. Ciò consente di giustificare le eventuali diversità di disciplina, qualora le prescrizioni conformative contenute nei due piani divergano quanto all’incidenza sui poteri e le facoltà di utilizzo dei beni posti nel territorio oggetto di pianificazione e spettanti ai relativi proprietari. (1).
 

Edilizia e urbanistica – Piano paesaggistico territoriale – Piano del parco – Coordinamento – Prevalenza

In omaggio alla concezione unitaria del bene ambiente, l piano paesaggistico e il piano parco sono due strumenti pianificatori che devono essere coordinati alla luce del collegamento tra le prescrizioni in ciascuno di essi contenute e le relative finalità, da un lato, con applicazione di quelle del piano parco volte alla tutela dei profili naturalistici del territorio e di quelle del piano paesaggistico, volte alla tutela dei profili identitari e culturali, dall'altro, con prevalenza dell’un piano qualora l'altro contenga disposizioni finalizzate alla tutela dei valori protetti principalmente dal primo. (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 14 giugno 2012, nn. 3515, 3516 3517 e 3518.

(2) Non risultano precedenti negli esatti termini