Sull’attribuzione del grado superiore al personale militare che cessa dal servizio per infermità

• Consiglio di Stato, sezione II, 12 marzo 2026, n. 2049 – Pres. Poli, Est. Menichelli

Militare – Avanzamento – Cessazione dal servizio per infermità – Attribuzione del grado superiore – Condizioni

È legittimo il diniego di attribuzione del grado superiore al militare divenuto permanentemente inidoneo per lesioni riportate in servizio, ai sensi dell’art. 1084 del d.lgs. n. 66 del 2010, quando la lesione ha dato luogo a un giudizio di permanente inidoneità a distanza di un considerevole lasso di tempo dal suo manifestarsi, poichè non è sufficiente il mero riconoscimento della dipendenza da causa di servizio della inidoneità permanente, ma occorre che l’infermità sia occorsa durante l’impiego in attività operative o addestrative e che la commissione di avanzamento valuti le circostanze nelle quali si è verificato l’evento (nella specie, il militare aveva riportato una lesione che non aveva comunque compromesso il successivo arruolamento quale ufficiale né lo svolgimento dei compiti istituzionali per 33 anni di servizio, con la maturazione dei periodi necessari ai fini degli avanzamenti di carriera). (1).

Militare – Avanzamento – Cessazione dal servizio per infermità – Attribuzione del grado superiore – Natura officiosa del procedimento – Conseguenze

Il procedimento di attribuzione del grado superiore al personale militare che cessa dal servizio per infermità, ai sensi dell’art. 1084 del d.lgs. n. 66 del 2010, ha natura officiosa e costituisce species del genus dei procedimenti di avanzamento, di cui al Titolo VII del Libro IV del d.lgs. n. 66 del 2010 (c.m.), disciplinato dall’art. 1030, comma 2, c.m., che rimodula le garanzie partecipative e l’ambito dell’onere di motivazione sanciti dalla l. n. 241 del 1990 con conseguente esclusione del preavviso di rigetto di cui all’art. 10-bis l. n. 241 del 1990.  (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 23 gennaio 2026, n. 549; 15 novembre 2023, n. 9798; 1 febbraio 2023, n. 1140.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 12 agosto 2025, n. 7036; 18 aprile 2023, n. 3389; 15 novembre 2023, n. 9798; sez. I, parere 24 ottobre 2023, n. 1344; C.g.a., 27 marzo 2012, n. 326.