Illegittima la determinazione dell'adeguamento degli stipendi e delle indennità del personale di magistratura per il triennio 2018 - 2020

• Consiglio di Stato, sezione VII, 9 luglio 2025, n. 6004 – Pres. Lipari, Est. Franconiero

Magistrati (trattamento economico e previdenziale) – Adeguamento triennale della retribuzione – Trattamento economico complessivo – Media aritmetica – Media ponderata – Personale non contrattualizzato

È illegittimo il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2021 in materia di adeguamento triennale degli stipendi del personale di magistratura nella misura in cui: a) non ha preso a riferimento tutti gli emolumenti che concorrono a formare il trattamento economico spettante ai dipendenti pubblici, ancorché privi della funzione direttamente e immediatamente retributiva; b) non ha tenuto conto degli incrementi conseguiti, nel triennio precedente, da tutte le categorie di dipendenti, anche del personale non contrattualizzato e dei dipendenti delle autorità amministrative indipendenti; c) in luogo del prescritto criterio della media «aritmetica» degli incrementi pro capite conseguiti dal personale pubblico, ha erroneamente applicato il parametro della media «ponderata» degli stessi, cioè attribuendo a ciascuna voce un peso specifico, calcolato in base al numero di lavoratori appartenenti alla singola categoria contrattuale di volta in volta considerata, in tal modo determinando l’attribuzione di un peso maggiore (ingiustificato e sproporzionato) agli incrementi retributivi conseguiti dalle categorie contrattualizzate più numerose. (1).
In applicazione dei principi illustrati, la sezione ha annullato i provvedimenti impugnati, indicando quale effetto conformativo l'obbligo dell'amministrazione di riformulare i conteggi degli incrementi stipendiali secondo i criteri illustrati in motivazione. Inoltre, è stato modulato l'effetto caducatorio della pronuncia di annullamento in quanto si è stabilito che, nelle more del riesercizio del potere, il d.P.C.M. impugnato continui ad esplicare gli effetti giuridici ed economici.


(1) Non risultano precedenti negli esatti termini