Rideterminazione del canone per l’occupazione sine titulo dell’alloggio di servizio militare: natura giuridica e limiti di tutela

• Consiglio di Stato, sezione II, 16 luglio 2026, n. 5766 – Pres. Poli, Est. Filippini

Militare – Alloggi – Canone di occupazione senza titolo – Rideterminazione – Atto autoritativo – Impugnazione – Necessità – Decadenza

Il provvedimento con cui l’amministrazione militare ridetermina il canone dovuto dall'occupante senza titolo di un alloggio di servizio costituisce esercizio di un potere autoritativo, incidendo su una concessione amministrativa di diritto pubblico e non su un contratto di locazione, sì da radicare in capo all'interessato una posizione di interesse legittimo, con conseguente giurisdizione del giudice amministrativo e applicabilità del termine di decadenza per la proposizione del ricorso. (1).

Militare – Alloggi – Canone di occupazione senza titolo – Rideterminazione – Tutela di interesse illegittimo – Inammissibilità

È inammissibile, in quanto volto alla tutela di un interesse illegittimo, il ricorso con cui l'occupante senza titolo di un alloggio di servizio militare contesti il procedimento di rideterminazione del canone al solo fine di conservare la disponibilità del bene occupato sine titulo. (2).

In motivazione, la Sezione ha rilevato che l’interessato, dopo aver espressamente accettato di pagare il canone maggiorato ex lege per la occupazione sine titulo onde ottenere la proroga dell’uso dell’alloggio, abusando dello strumento del processo, ha contestato il correlato procedimento amministrativo ed i suoi esiti per conseguire un bene della vita contra ius.


(1) Conformi: in generale sulla funzione degli alloggi di servizio militare Cons. Stato, sez. IV, 19 marzo 2026, n. 2350; sez. I, parere 12 agosto 2024, n. 1034.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. I, parere 16 maggio 2024, n. 622; sez. IV, 11 marzo 2022, n. 1734.