Illecito istantaneo da mancata ottemperanza all’ordine demolitorio e termine di prescrizione quinquennale della sanzione amministrativa pecuniaria

• T.a.r. per la Campania, sezione VII, 10 marzo 2026, n. 1648 – Pres. Maddalena, Est. Abbate

Edilizia e urbanistica – Sanzioni – Ordine di demolizione – Inottemperanza– Sanzione amministrativa pecuniaria – Prescrizione – Termine quinquennale – Dies a quo

L’illecito amministrativo per la mancata ottemperanza all’ordine di demolizione ha natura di illecito omissivo istantaneo (ad effetti permanenti), che si consuma nel momento in cui scade il termine normativamente stabilito per adempiere all'obbligo, senza che l'azione sia stata compiuta, ovvero allo scadere dei novanta giorni dall’ingiunzione, anche se gli effetti si protraggono nel tempo. Il termine di prescrizione per l'irrogazione della relativa sanzione amministrativa pecuniaria, prevista dall’art. 31, comma 4-bis, del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, soggiace alla disciplina della prescrizione quinquennale di cui all’art. 28 della legge 24 novembre 1981, n. 689 ed inizia a decorrere dal momento della consumazione dell'illecito e non dalla cessazione degli effetti (a differenza dell'illecito permanente puro). (1).

(1) Conformi: T.a.r. per la Campania n. 861 del 2024; Cons. Stato, Ad. plen., 11 ottobre 2023, n. 16 (oggetto della News UM n. 124 del 27 novembre 2023)