Alla Corte di giustizia UE la compatibilità della esclusione automatica di operatori colpiti dalla misura cautelare della interdizione a contrarre con la p.a.

• Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sezione giurisdizionale, ordinanza 25 febbraio 2026, n. 106 – Pres. de Francisco, Est. Francola

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Gara – Impresa colpita dal divieto di contrattare con la pubblica amministrazione – Esclusione – Natura automatica o discrezionale – Self cleaning – Continuità nel possesso dei requisiti – Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE

Ai sensi dell’art. 267 TFUE, vanno rimesse alla Corte di giustizia dell’Unione europea le seguenti questioni pregiudiziali:
1) se i principi di proporzionalità e ragionevolezza, di cui al considerando 101 e agli articoli 18, par. 1, e 57, par. 6, della direttiva 2014/24/UE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, debbano essere interpretati nel senso che ostino all’introduzione o all’interpretazione di una normativa interna come l’art. 80, comma 5 lett. f), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che imponga alle stazioni appaltanti, senza alcuna possibilità di valutazione discrezionale, l’esclusione automatica di un operatore economico da una procedura di affidamento di un contratto pubblico in ragione di un provvedimento cautelare sopravvenuto in corso di gara che inibisce per pochi giorni la capacità di contrarre con la pubblica amministrazione, recidendo soltanto per siffatto limitato periodo di tempo la continuità nel possesso dei requisiti di ordine generale;
2) se le medesime norme e i predetti principi ostino all’introduzione o all’interpretazione di una normativa interna come l’art. 80, comma 5 lett. f), del decreto legislativo n. 50 del 2016 che non consenta alle stazioni appaltanti di valutare le eventuali misure di self-cleaning adottate dall’operatore economico che, nelle more della gara, sia attinto da un provvedimento cautelare che inibisca per pochi giorni la capacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione. (1).

La presente ordinanza è stata oggetto della News UM n. 32 del 19 marzo 2026