Alla Plenaria la questione sulla insindacabilità nel merito del parere di congruità dell’Avvocatura dello Stato sulle spese legali del dipendente statale

• Consiglio di Stato, sezione II, ordinanza 13 ottobre 2025, n. 8018 – Pres. Tarantino, Est. Addesso

Impiegato dello Stato e pubblico in genere – Spese giudiziali – Rimborso – Avvocatura dello Stato – Parere di congruità

È deferita all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la seguente questione di diritto: se il giudice amministrativo, una volta ravvisato il difetto di motivazione del parere di congruità espresso dall’Avvocatura dello Stato sul diritto al rimborso delle spese legali previsto dall’art. 18 del decreto-legge 25 marzo 1990, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, possa determinare l’ammontare spettante al dipendente a titolo di rimborso oppure si debba limitare all’annullamento del parere per vizio di motivazione, irragionevolezza o incongruità, con conseguente obbligo dell’organo consultivo di riadozione del medesimo. (1).
L'ordinanza in rassegna costituirà oggetto di News dell'Ufficio del massimario.
L'art. 18 del d.l. n. 67 del 1997, convertito in legge, con modificazioni, dalla l. n. 135 del 1997 dispone quanto segue: «Le spese legali relative a giudizi per responsabilità civile, penale e amministrativa, promossi nei confronti di dipendenti di amministrazioni statali in conseguenza di fatti ed atti connessi con l’espletamento del servizio o con l’assolvimento di obblighi istituzionali e conclusi con sentenza o provvedimento che escluda la loro responsabilità, sono rimborsate dalle amministrazioni di appartenenza nei limiti riconosciuti congrui dall’Avvocatura dello Stato. Le amministrazioni interessate, sentita l’Avvocatura dello Stato, possono concedere anticipazioni del rimborso, salva la ripetizione nel caso di sentenza definitiva che accerti la responsabilità».


(1) Non risultano precedenti negli esatti termini