Sottocriteri e autovincolo della commissione di gara dopo la presentazione delle offerte

• Consiglio di Stato, sezione V, 25 febbraio 2025, n. 1629 – Pres. Sabatino, Est. Manca

Contratti pubblici e obbligazioni pubblica amministrazione – Procedure di affidamento – Commissione giudicatrice – Valutazione offerte – Subcriteri – Presentazione offerte – Diritto dell’Unione europea e legislazione degli Stati membri – Compatibilità

Non è contrario al diritto eurounitario sulle procedure di affidamento di contratti pubblici l’operato di una commissione di gara che introduca coefficienti di ponderazione dei sub-criteri di valutazione delle offerte non previsti nel bando, anche dopo la presentazione delle offerte (purché non siano state ancora aperte), quando tali sub-pesi o sub-punteggi siano specificazione dei criteri previsti dalla lex specialis di gara. (1).

 

Contratti pubblici e obbligazioni pubblica amministrazione – Procedure di affidamento – Commissione giudicatrice – Valutazione offerte – Subcriteri – Legittimità – Limiti

Nelle gare da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la commissione di gara può autovincolarsi fissando motivati criteri di esercizio della discrezionalità ad essa attribuita dalla lex specialis, sempreché in tal modo non modifichi i criteri di valutazione e i fattori di ponderazione ivi fissati. (2).

Cons. Stato sez. IV, 20 aprile 2023, n. 4014 che ribadisce l'obbligo per l'amministrazione di rispettare le prescrizioni assunte in sede di autovincolo, in ossequio ai canoni di trasparenza, buon andamento ed imparzialità ex art. 97 Cost.


(1) Conformi: Corte di giustizia UE, sez. IV, 4 luglio 2016, C-6/15; Cons. Stato, sez. V, 22 gennaio 2020, n. 532; 6 maggio 2015, n. 226.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. III, 10 gennaio 2013, n. 97 secondo cui si è in presenza di una non consentita modificazione quando la commissione enuclei sub-criteri di valutazione non previsti dal bando o alteri il peso di quelli contemplati dalla lex specialis.