Il criterio del "raggio in linea d'aria", in materia di distanze degli apparecchi di gioco dai siti sensibili, garantisce uniformità, certezza e prevedibilità.

• Consiglio di Stato, sezione III, 23 settembre 2026, n. 7048 - Pres. G. Lamberti, Est. Addesso

Giochi, scommesse, concorsi, lotterie – Sala gioco – Distanza – Siti sensibili – Criterio del raggio in linea d'aria

È legittimo, in materia di distanze degli apparecchi di gioco dai siti sensibili, l’utilizzo del criterio del “raggio in linea d’aria”, in quanto la legge non impone alcun criterio di misurazione, mentre tale scelta amministrativa non è, in via generale, irragionevole e sproporzionata, poiché  garantisce uniformità, certezza e prevedibilità, a differenza, invece, del criterio del "percorso pedonale più breve", che resta influenzato dalle contingenze della viabilità. Infatti, l'unico limite all'utilizzo di tale criterio è costituito dalla necessità di lasciare in concreto disponibile una percentuale di territorio comunale, comunque esistente, "pari anche all'1%". Inoltre, è manifestamente infondata sia la questione di legittimità costituzionale del limite distanziale imposto dalla legge, poiché esso integra un limite di utilità sociale ai sensi dell'art. 41 Cost.; sia la questione di compatibilità comunitaria, in quanto tale previsione non influenza in modo significativo la commercializzazione degli apparecchi. (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 14 febbraio 2024 n. 1476; 31 gennaio 2024 del 2024, nn. 991, 990, 989.