Sull'accesso documentale nella fase di individuazione delle proposte fattibili nella procedura di project financing.

• T.a.r. per la Sicilia, sezione I, 23 ottobre 2026, n. 2886 - Pres. Veneziano, Est. Giallombardo

Contratti e obbligazioni della pubblica amministrazione – Finanza di progetto – Accesso ai documenti – Fase preliminare – Presupposti

In tema di accesso agli atti della procedura di finanza di progetto, il soggetto proponente non prescelto ha interesse a conoscere l'offerta selezionata come fattibile e pertinente nella fase prodromica all'indizione della gara, al fine di contestare l'eventuale irragionevolezza o illogicità della selezione del progetto individuato come di pubblico interesse.  (1).

Contratti e obbligazioni della pubblica amministrazione – Finanza di progetto – Fase preliminare – Accesso ai documenti – Segreti tecnici e commerciali – Limite

Ai fini della tutela di segreti tecnici e commerciali relativi alla proposta ritenuta pertinente nella procedura di project financing, non è sufficiente la generica affermazione che questi ultimi attengono al know how, essendo necessario che sussista un’informazione specificamente individuata, in grado di garantire un vantaggio concorrenziale all’operatore nel mercato di riferimento, e che la stessa presenti effettivi e comprovabili caratteri di segretezza oggettiva. La dichiarazione di sussistenza di un tale segreto deve essere oggetto di un autonomo e discrezionale apprezzamento dell’amministrazione, sotto il profilo della validità e della pertinenza delle ragioni alla base dell’opposto diniego. (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 8 settembre 2023 n. 8236; T.a.r. Toscana, sez. III, 7 ottobre 2026, n. 1878; T.a.r. per la Lombardia, Brescia, ord. 18 marzo 2026, n. 409; T.a.r. per il Friuli-Venezia Giulia, sez. I, 10 maggio 2022, n. 222.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 5 ottobre 2026, n. 7315; 20 aprile 2026, n. 3080; 16 marzo 2026, n. 2148; 23 ottobre 2025, n. 8231; 17 luglio 2025, n. 6280.