Criteri ambientali minimi e completezza dell'offerta tecnica.

• T.r.g.a. Trento, 30 settembre 2026, n. 163 - Pres. Farina, Est. Cappellano

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Offerta tecnica – Vizi sostanziali – Rilevanza

L’inserimento nella legge di gara dei criteri ambientali minimi di cui al d.m. 29 gennaio 2021, quali elementi essenziali dell’offerta tecnica, comporta l’obbligo per l’operatore economico di documentare in sede di gara la conformità dei dispositivi offerti a detti criteri ambientali mediante l’allegazione cumulativa – e non alternativa – della dichiarazione del concorrente e della documentazione tecnica da cui possa evincersi tale conformità. Il rispetto di tali requisiti minimi non integra un requisito meramente formale bensì sostanziale, e la relativa verifica, a pena di esclusione dalla gara, deve essere effettuata già in sede di partecipazione. (1).

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Offerta tecnica – Soccorso istruttorio – Limiti

Nel caso di specifiche tecniche, il soccorso istruttorio ex articolo 101 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n.36, è ammesso, per la documentazione componente l’offerta tecnica, al solo fine di fornire chiarimenti sulla documentazione presentata e sulla preesistenza del requisito senza alcuna possibilità di integrazione ex post dei requisiti mancanti; correlativamente, entro gli stessi limiti indicati dall’art. 101 del d. lgs. n. 36 del 2023 può ammettersi il soccorso istruttorio processuale. (2).

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Offerta tecnica – Requisiti minimi – Tassatività delle cause di esclusione

A fronte di caratteristiche essenziali minime, la cui dimostrazione è richiesta dalla lex specialis a pena di esclusione, non sussiste il contrasto con il principio di tassatività delle clausole di esclusione, atteso che quest’ultimo riguarda il mancato rispetto di adempimenti relativi alla partecipazione alla gara che non abbiano base normativa espressa, e non già l’accertata mancanza dei necessari requisiti dell’offerta che erano stati richiesti per la partecipazione alla gara. (3).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. III, 24 marzo 2026, n. 2471; 13 febbraio 2026, n. 1170; sez. V, 25 luglio 2025, n. 6651; sez. III, 2 novembre 2023, n. 9398; T.r.g.a Trento, 25 luglio 2025, n. 133, n.134, n. 135, n. 136 e n. 137.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 28 agosto 2026, n. 6692; sez. III, 31 marzo 2026, n. 2635; 13 febbraio 2026, n. 1170; sez. V, 20 agosto 2025, n. 7090; Ad. plen., 9 giugno 2025, n. 6; T.a.r. per la Basilicata, sez. I, 5 febbraio 2026, n. 43.

(3) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 28 agosto 2026, n. 6692; sez. III, 31 marzo 2026, n. 2635; sez. IV, 18 settembre 2025, n. 7361.