Agrivoltaico: le regioni a statuto ordinario non possono introdurre requisiti soggettivi ulteriori rispetto alla normativa statale.

• Consiglio di Stato, sezione IV, 22 luglio 2026, n. 6003 – Pres. Carbone, Est. Arrivi

Energia elettrica ed energia in genere – Impianti agrivoltaici – Autorizzazione – Requisiti soggettivi – Lombardia – Disciplina regionale – Limiti

In materia di impianti agrivoltaici, le regioni non possono subordinare il rilascio del titolo abilitativo al possesso, da parte del proponente, di requisiti soggettivi ulteriori rispetto a quelli previsti dai principi fondamentali della materia rinvenibili nella normativa statale. Quest'ultima, pur presupponendo la compresenza della produzione energetica e dell'attività agricola sul medesimo sito, non richiede che entrambe siano esercitate dal titolare dell'impianto, potendo l'attività agricola essere demandata a operatori terzi sulla base di rapporti contrattuali. La fissazione, in via generale e astratta, di requisiti soggettivi che impediscano a determinate categorie di operatori di accedere al settore dell'agrivoltaico travalica, pertanto, le esigenze di governo del territorio regionale e invade le competenze statali, ponendosi altresì in contrasto con il principio fondamentale della massima diffusione degli impianti alimentati da fonti di energia rinnovabile. (1).

In motivazione, la sezione ha evidenziato che la fissazione, in via generale e astratta, di requisiti soggettivi che impediscano a determinate categorie di operatori di accedere al settore dell'agrivoltaico travalica, pertanto, le esigenze di governo del territorio regionale e invade le competenze statali, ponendosi altresì in contrasto con il principio fondamentale della massima diffusione degli impianti alimentati da fonti di energia rinnovabile.


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 14 luglio 2025, n. 6160.