Procedure di gara telematiche, principio della c.d. “causa ignota” e malfunzionamenti della piattaforma

• T.a.r. per il Lazio, sezione V-quater, 24 luglio 2026, n. 13626 - Pres. Arzillo, Est. Petroni

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Gara – Gara telematica – Mancato perfezionamento della trasmissione dell’offerta – Malfunzionamento della piattaforma – Causa ignota – Rimessione in termini – Presupposti

Il principio della c.d. “causa ignota”, in materia di procedure di gara telematiche, trova applicazione soltanto quando non sia possibile accertare se il mancato perfezionamento della trasmissione dell’offerta sia dipeso dalla condotta dell’operatore economico ovvero da un malfunzionamento del sistema informatico. Esso non è pertanto invocabile quando le risultanze istruttorie consentano di ricostruire la sequenza degli eventi e di ricondurre all’operatore economico il mancato tempestivo completamento della procedura di presentazione dell’offerta. (1).

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Gara – Gara telematica – Caricamento della documentazione – Mancato perfezionamento dell’offerta – Par condicio

Nelle procedure telematiche di affidamento, il completo caricamento e l’archiviazione sul sistema dei dati e dei documenti che compongono l’offerta non equivalgono alla sua presentazione, qualora la disciplina della piattaforma richieda l’attivazione di una specifica funzione per il perfezionamento dell’invio. I principi del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato non consentono di sanare il mancato perfezionamento dell’invio in violazione delle prescrizioni della lex specialis, la cui osservanza costituisce espressione del principio di legalità e presidio della par condicio dei concorrenti. (2).

(1) Conformi: T.a.r. per la Sicilia, sez. II, 1° febbraio 2024, n. 383. Per il caricamento dell'offerta e mancato perfezionamento dell'invio: Cons. Stato, sez. V, 14 luglio 2026, n. 5630.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. III, 19 settembre 2025, n. 7386.