Appalti pubblici: non sono escludenti le clausole del bando se alla gara partecipano più operatori economici

• T.a.r. per il Lazio, sezione IV-bis, 8 giugno 2026 n. 10469 - Pres. Biancofiore, Est. Arcuri

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Bando – Clausole escludenti – Partecipazione alla gara di più operatori – Esclusione

La presentazione delle offerte di altri operatori esclude che si possa affermare che le clausole asseritamente escludenti precludano con assoluta e oggettiva certezza la presentazione di una offerta economica e che, pertanto, possano considerarsi immediatamente escludenti.

  (1).

In motivazione il Collegio ha concluso nel senso che abbiano carattere escludente le clausole aventi attitudine ad impedire, in modo oggettivo e macroscopico, a un normale operatore economico di formulare un’offerta corretta, ossia – in ultima analisi – di presentare la domanda di partecipazione (cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 18 marzo 2019, n. 1736). Sicchè la partecipazione alla gara di altre società interessate all’affidamento dell’appalto costituisce elemento significativo nel senso di escludere tale attitudine, in quanto se le condizioni economico-contrattuali previste nel disciplinare e nel capitolato fossero tali da rendere impossibile la partecipazione alla procedura, non si spiegherebbe la manifestazione di interesse all’affidamento del servizio da parte di una pluralità di operatori economici.


(1) Conformi: Consiglio di Stato, sez. V, 8 gennaio 2021, n. 284; Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, 25 gennaio 2021, n. 57; Tar Campania, Napoli sez. IX, 22 agosto 2025, n. 5957.
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