Concessioni autostradali: natura giuridica dei rimborsi agli utenti per cantieri e blocchi del traffico

• T.a.r. per il Piemonte, sezione III, 5 maggio 2026, n. 999 – Pres. Malanetto, Est. Cappadonia

Concessioni amministrative – Concessioni autostradali – Rimborsi agli utenti

Nel sistema delle concessioni autostradali la tutela dell’utenza e l’equilibrio del rapporto concessorio non postulano che ogni costo sopravvenuto a carico del concessionario trovi immediato ristoro mediante adeguamenti tariffari o revisioni del piano economico-finanziario, permanendo in capo al gestore un fisiologico margine di rischio imprenditoriale. In tale contesto, le misure regolatorie che prevedono rimborsi agli utenti in presenza di cantieri o eventi di blocco del traffico non hanno natura risarcitoria o indennitaria, ma costituiscono strumenti di riequilibrio del sinallagma contrattuale, finalizzati a ristabilire la corrispondenza tra il corrispettivo versato e l’utilità effettivamente conseguita dall’utente nella fruizione del servizio. Ne consegue che il diritto al rimborso non si configura come prestazione imposta autoritativamente e prescinde dall’imputabilità, oggettiva o soggettiva, dell’evento che abbia impedito all’utente di conseguire l’utilità attesa dal servizio. (1).

(1) Non risultano precedenti negli esatti termini