Sull’efficacia della sentenza penale di non luogo a procedere nel procedimento disciplinare militare

• Consiglio di Stato, sezione II, 4 maggio 2026, n. 3436 – Pres. Taormina, Est. Ricci

Guardia di Finanza – Procedimento disciplinare – Sentenza di non luogo a procedere – Assenza di responsabilità dell’imputato – Efficacia di giudicato – Esclusione

La sentenza di non luogo a procedere emessa dal giudice dell’udienza preliminare ai sensi dell'art. 425 c.p.p., anche se pronunciata con la formula «perché il fatto non sussiste», non assume l’efficacia di giudicato nel procedimento disciplinare del militare propria della sentenza irrevocabile di assoluzione di cui all'art. 653 c.p.p., difettandone i caratteri strutturali dell’accertamento irrevocabile della responsabilità dell’imputato, essendo la prima sempre revocabile ex art. 434 c.p.p. (1).

Guardia di Finanza – Sanzioni di corpo – Accesso ingiustificato a sistemi informativi – Consegna – Legittimità

È legittima la sanzione disciplinare di due giorni di consegna nei confronti di un militare della Guardia di finanza, per violazione dei doveri attinenti al grado e allo spirito di corpo, che abbia effettuato reiterati accessi a sistemi informativi per finalità di controllo informale sull’operato del superiore gerarchico, anche quando il giudice penale abbia escluso la natura «abusiva» dell’accesso ai fini dell’integrazione del reato di cui all’art. 615-ter c.p. (2).

La sezione ha in particolare rilevato come, rivalutando i medesimi profili già apprezzati dal giudice penale per escludere l’abusività dell’accesso – ossia le regole interne di utilizzo del sistema informatico e le finalità concretamente perseguite dal militare – l’amministrazione abbia ragionevolmente ritenuto che il dovere di vigilare sul corretto impiego delle risorse pubbliche non legittimasse il singolo militare a esercitare un controllo individuale e sistematico sull’operato del proprio comandante. Nella stessa prospettiva, l’abilitazione nominativa di carattere generale non è stata ritenuta sufficiente a giustificare, sul piano disciplinare, l’effettuazione di accessi sorretti da una finalità del tutto impropria.


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 16 marzo 2026, n. 2186; Cass., sez. lav., 20 luglio 2023, n. 21607.

(2) Conformi: Sull’autonomia della valutazione disciplinare da quella penale Cons. Stato, sez. II, 30 marzo 2026, n. 2614; 25 febbraio 2026, n. 1523; 23 giugno 2025, n. 5452; 11 settembre 2023, n. 8247; 23 giugno 2022, n. 5182; 18 giugno 2021, n. 4739.