Limiti del criterio cronologico nella valutazione del nesso causale delle patologie tumorali da causa di servizio

• Consiglio di Stato, sezione II, 26 gennaio 2026, n. 652 - Pres. Taormina, Est. Ricci

Militare – Vittime del dovere – Riconoscimento della dipendenza della patologia dalla causa di servizio in costanza del rapporto di impiego – Nesso di causalità – Modalità di accertamento – Presunzione – Condizioni

In materia di equo indennizzo per causa di servizio, in caso di patologie tumorali contratte da militari impiegati in missioni nazionali o internazionali ovvero nei poligoni di tiro o siti di stoccaggio munizionamenti, opera una presunzione relativa di nesso causale tra servizio e malattia, ove il militare dimostri di aver svolto attività tipizzate in particolari condizioni ambientali od operative a rischio e che la patologia sia tumorale e coerente con tale rischio e, pertanto, grava sull’amministrazione l’onere di fornire una prova contraria specifica, consistente nell’individuazione di una concreta genesi extra-lavorativa della patologia. (1).
 

Militare – Vittime del dovere – Riconoscimento della dipendenza della patologia dalla causa di servizio in costanza del rapporto di impiego – Nesso di causalità – Criterio cronologico

In materia di riconoscimento della dipendenza da causa di servizio per patologie tumorali del personale militare, è illegittimo il giudizio medico-legale che escluda il nesso causale facendo leva sul solo criterio cronologico - ossia sull’asserita insufficienza dei tempi di esposizione o di latenza della malattia - qualora tale valutazione, oltre a presupporre un modello scientifico univoco sull’insorgenza delle neoplasie e sui tempi necessari alla loro insorgenza (che non appartiene all'attuale stato delle conoscenze tecnico-scientifiche), sia utilizzata in via meramente negativa e non sia accompagnata dall’indicazione di una concreta ed individualizzata eziologia alternativa extra-lavorativa. (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, Ad. plen., 7 ottobre 2025, n. 12, n. 13, n. 14, n. 15 (oggetto della News UM n. 93 del 20 ottobre 2025).

(2) Non risultano precedenti negli esatti termini