Gestioni dei rifiuti e strumenti pianificatori

• T.a.r. per l’Umbria, sezione I, 23 gennaio 2025, n. 61 – Pres. Ungari, Est. Daniele

Rifiuti – Rifiuti urbani – Piano smaltimento rifiuti – Piano regionale di gestione integrata rifiuti – Piano d’ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti – Tratti connotativi

In riferimento ad un piano regionale di gestione integrata rifiuti, la gestione di questi ultimi deve avvenire nel rispetto della seguente gerarchia: a) prevenzione; b) preparazione per il riutilizzo; c) riciclaggio; d) recupero di altro tipo, per esempio il recupero di energia; e) smaltimento". Devono essere adottate le misure volte a incoraggiare le opzioni che garantiscono il miglior risultato complessivo, tenendo conto degli impatti sanitari, sociali ed economici, ivi compresa la fattibilità tecnica e la praticabilità economica. Nell’ambito delle operazioni di recupero, la realizzazione dell'inceneritore rappresenta un intervento necessario proprio per dare attuazione al suddetto principio di gerarchia, riducendo il conferimento in discarica di rifiuti mediante il loro recupero come combustibile per la produzione di energia. A fronte dell’impraticabilità nel settore della gestione dei rifiuti dell’opzione “zero”, spetta alle autorità competenti il compito di prevenire il verificarsi di danni ambientali, rimanendo in capo alle stesse un ampio margine di discrezionalità in ordine all'individuazione delle misure ritenute più efficaci, economiche ed efficienti. (1).

Rifiuti – Rifiuti urbani – Piano smaltimento rifiuti – Piano regionale di gestione integrata rifiuti – Piano d’ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti – Tratti connotativi

Il piano d'ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti contiene un programma di interventi necessari a rendere operativi gli obiettivi fissati nel piano regionale di gestione dei rifiuti, nel rispetto della normativa vigente. Trattasi di un importante documento pianificatorio, che tiene conto della situazione esistente nonché dell'evoluzione demografica, tecnologica ed economica del territorio, e contiene la ricognizione degli impianti presenti sul territorio e la programmazione annuale dei flussi, nonché la stima dei fabbisogni di trattamento e smaltimento di rifiuti inerti. (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 9 febbraio 2024, n. 1349; sez. II, 6 dicembre 2023, n. 10550.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 7 maggio 2021, n. 3597.