Logica conservativa del risultato elettorale e rilevanza invalidante delle sole irregolarità sostanziali

• T.a.r. per la Lombardia, Brescia, sezione II, 20 dicembre 2024, n. 1023 – Pres. Pedron, Est. Limongelli

Atto amministrativo – Annullabilità – Procedimento elettorale - Principio di strumentalità delle forme – Irregolarità sostanziali – Invalidità

Nel procedimento elettorale vige il principio di strumentalità delle forme, che, in correlazione con la regola di conservazione delle operazioni elettorali, mira finalisticamente alla stabilità del risultato elettorale nonché al rispetto della volontà espressa dagli elettori. In ragione dell’operatività dell’istituto della illegittimità non invalidante, sono rilevanti soltanto le irregolarità sostanziali, influenti, cioè, sulla libera espressione del voto e sulla complessiva attendibilità del risultato finale. Sono invece irrilevanti le irregolarità non sostanziali, ovvero i vizi nella compilazione dei verbali delle sezioni elettorali, inerenti la corrispondenza tra il numero degli iscritti e i votanti, il numero delle schede autenticate, il riepilogo dei voti relativi allo scrutinio, la congruenza tra i voti di preferenza e i voti di lista. È, in ogni caso, sempre onere di chi agisce in giudizio avverso gli atti elettorali dimostrare in che modo le presunte irregolarità, alterando la manifestazione del voto, comportino l’illegittimità del risultato proclamato e l’ottenimento di quello auspicato. (1).


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 9 gennaio 2024, n. 316; 2 gennaio 2024, n. 51; 2 gennaio 2024, n. 53; 2 novembre 2023, n. 9407; 20 febbraio 2022, n. 984; 1 maggio 2022, n. 3722; sez. III, 17 agosto 2020, n. 5051; 13 maggio 2020, n. 3045; 21 novembre 2016, n. 4863.