Ordine di demolizione: il contraddittorio procedimentale deve essere assicurato in caso di accertamenti complessi.

• Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sezione giurisdizionale,18 settembre 2026, n. 615 – Pres. de Francisco, Est. Caradonna

Edilizia e urbanistica – Ordine di demolizione – Comunicazione di avvio del procedimento – Partecipazione procedimentale – Rilevanza – Presupposti

L’ordine di demolizione, pur avendo natura di provvedimento vincolato, deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento di cui all’art. 7, legge 7 agosto 1990, n. 241 ogniqualvolta l’accertamento dei presupposti di fatto e di diritto risulti peculiare e giuridicamente complesso e, in particolare, quando siano controverse l’entità delle difformità e la concreta applicabilità di discipline nazionali o regionali sulle tolleranze costruttive e sui criteri di computo volumetrico. In tali ipotesi, la partecipazione del privato non può ritenersi ininfluente, sicché la sua omissione integra vizio invalidante, non sanabile ai sensi dell’art. 21-octies, comma 2, l. n. 241/1990, salvo che sia palese che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso. (1).

(1) Conformi: C.g.a., sez. giur., 15 gennaio 2025, n. 30; 23 luglio 2024, n. 584; Cons. Stato, sez. VI, 23 aprile 2024, n. 3710; sez. III, 14 settembre 2021, n. 6288.