Infermità psichiche e causa di servizio

• Consiglio di Stato, sezione II, 1 luglio 2026, n. 5240 - Pres. Castriota Scanderbeg, Est. Frigida

Guardia di finanza – Infermità – Causa di servizio – Comitato di verifica per le cause di servizio – Parere – Natura vincolante – Sindacato giurisdizionale – Limiti

In materia di riconoscimento della dipendenza dell’infermità da causa di servizio, il parere del comitato di verifica per le cause di servizio costituisce il giudizio tecnico conclusivo sull’esistenza del nesso causale o concausale tra infermità e attività lavorativa e si impone all’amministrazione procedente, la quale, ove vi aderisca, può motivare il provvedimento finale anche per relationem. (1).

 

Guardia di finanza – Infermità – Causa di servizio – Nesso eziologico – Onere della prova – Presunzioni

Ai fini del riconoscimento della causa di servizio, è necessario che l'attività lavorativa possa con certezza ritenersi concausa efficiente e determinante della patologia lamentata, non potendo farsi ricorso a presunzioni di sorta e non trovando applicazione, diversamente dalla materia degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, la regola contenuta nell’art. 41 c.p., per cui il rapporto causale tra evento e danno è governato dal principio dell’equivalenza delle condizioni. (2).

In motivazione la sezione ha aggiunto che, quando i fatti di servizio si accompagnino ad altre concause, è necessario che: i) la concausa correlata al servizio sia dotata di una significativa attività eziopatogenetica o di concreta idoneità lesiva;ii) si tratti di episodi particolarmente gravosi per intensità e durata, eccezionali ed esorbitanti rispetto agli ordinari compiti d’istituto, tali da far presumere che si siano causalmente innestati sull’insorgenza o dell’aggravamento della patologia.


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 14 giugno 2023, n. 5832; 22 luglio 2022, n. 6456; 7 gennaio 2022, n. 122; 1° luglio 2021, n. 5013; 18 giugno 2021, n. 4702; sez. I, pareri 19 luglio 2023, n. 1049 e n. 1050.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. II, 28 febbraio 2023, n. 2101; 8 maggio 2019, n. 2975; sez. III, 1° agosto 2018, n. 4774.