Fotovoltaico e paesaggio: la mera visibilità dei pannelli non giustifica il diniego dell’autorizzazione paesaggistica

• Consiglio di Stato, sezione IV, 19 maggio 2026, n. 4001 – Pres. Carbone, Est. Arrivi

Energia elettrica ed energia in genere – Energia rinnovabile – Beni culturali, paesaggistici e ambientali – Vincolo ambientale, architettonico, cultuale, monumentale, paesaggistico, storico, alternativi – Contemperamento interessi

Le sopravvenute esigenze energetiche impongono una attenta comparazione dell'interesse pubblico "statico" alla tutela del paesaggio con altrettanto rilevanti interessi "dinamici": quello pubblico volto all'incremento della produzione energetica da fonti alternative, e quello privato al risparmio energetico. Ne discende che la presenza del fotovoltaico non può essere più percepita, in assoluto, come fattore di disturbo visivo, dovendo la Soprintendenza valutare se il collocamento dei pannelli in luoghi diversi sia non solo esteticamente preferibile, ma anche tecnicamente accettabile sul piano della produzione energetica e non comporti uno sproporzionato sacrificio su quello dell'accesso agli incentivi pubblici. (1).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 2 aprile 2025, n. 2808