In materia di appalti, la verifica dell'analogia dei contratti va fatta in relazione all'oggetto dell'affidamento ed ha natura discrezionale

• T.a.r. per il Lazio, sezione IV-ter, 4 maggio 2026 n. 7942 - Pres. Tricarico, Est. Battiloro

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Gara – Requisito esperienziale – Contratti analoghi – Verifica – Afferenza con l’oggetto dell’affidamento – Valutazione discrezionale

La verifica dell’analogia dei contratti postula un raffronto concreto tra le prestazioni oggetto dell’appalto e quelle già eseguite dal concorrente, al fine di accertare se queste ultime siano effettivamente idonee a dimostrare l’esperienza e il know-how necessari per l’esecuzione della specifica commessa. Tale valutazione rientra nel potere tecnico-discrezionale della stazione appaltante, la quale, è chiamata a esprimere un giudizio specialistico circa la pertinenza e l’idoneità delle esperienze pregresse dichiarate. Ne consegue che il sindacato del giudice amministrativo su tali può estendersi solo ai casi di manifesta illogicità, irragionevolezza, travisamento dei fatti o errore macroscopico, senza possibilità di sostituire la propria valutazione a quella dell’amministrazione. (1).

In motivazione il Collegio ha chiarito che solo la similitudine sostanziale e funzionale con l’oggetto dell’affidamento consente di ritenere integrato il requisito del contratto analogo richiesto dalla lex specialis, non potendo ritenersi sufficienti meri elementi di afferenza al medesimo settore di riferimento.


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 5 gennaio 2024, n. 186. Sulla nozione di “contratti analoghi” cfr. Cons. Stato, sez. V, 18 marzo 2019, n. 1736) secondo il quale tale nozione non coincide con quella di contratti identici, ma non può neppure essere intesa in senso lato o meramente settoriale. Essa deve essere interpretata in modo sostanziale e funzionale, avuto riguardo all’oggetto della commessa da affidare, alle prestazioni concretamente richieste e al contesto tecnico-operativo in cui esse sono chiamate a svolgersi.
Difformi: Non risultano specifici precedenti difformi