Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE sul meccanismo incentivante “a due vie” e possibile disparità tra produttori eolici e idroelettrici

• Consiglio di Stato, sezione II, ordinanza 5 marzo 2026, n. 1733 – Pres. Forlenza, Est. Frigida

Energia elettrica ed energia in genere – Energia innovabile – Tariffe incentivanti – Meccanismo a due vie – Competenza esclusiva della Commissione – Limiti – Rinviopregiudiziale alla Corte di giustizia

Vanno rimesse alla Corte di giustizia UE le seguenti questioni interpretative: «a) se la decisione della Commissione europea SA. 43756 sia o non sia ostativa a una valutazione, da parte del giudice nazionale, circa la conformità della norma nazionale agli artt. 3 della direttiva 2001/28/CE e 4 della direttiva 2018/2001/UE; b) nel caso in cui la suddetta decisione non sia ostativa della valutazione giurisdizionale, se i principi recati dai citati artt. 3 e 4 ostino o non ostino a una normativa interna che, nell’ambito di un regime nazionale di incentivi, prevede, in relazione a fattispecie in cui i produttori vendono l’energia sul libero mercato, una tariffa incentivante che garantisce un prezzo minimo, che contemporaneamente rappresenta anche un prezzo massimo, in virtù di un meccanismo di conguaglio e restituzione delle somme eccedenti il valore dell’incentivo qualora il prezzo di mercato sia superiore a quest’ultimo (cd. incentivo negativo), applicandosi, inoltre, il meccanismo di conguaglio soltanto laddove il produttore che vende l’energia sul libero mercato acceda all’incentivo mediante iscrizione al pertinente registro e non anche laddove vi acceda mediante partecipazione a una procedura di asta; c) se, in ogni caso, la normativa interna, ove reputata aiuto di Stato difforme da quello su cui si è pronunciata la decisione SA. 43756, possa essere effettivamente applicata in mancanza di sua specifica notificazione da parte dello Stato membro alla Commissione europea». (1).

La presente ordinanza è stata oggetto della News UM n. 37 del 2 aprile 2026.