Art. 105 c.p.a.: nullità della sentenza di inammissibilità del ricorso per errata applicazione dei termini del rito accelerato e rimessione al primo giudice

• Consiglio di Stato, sezione IV, 21 luglio 2025, n. 6431 – Pres. Carbone, Est. Santise

Giustizia amministrativa – Appello – Annullamento con rinvio – Errata declaratoria di inammissibilità del ricorso di primo grado – Rito accelerato – Termine dimidiato – Nullità della sentenza

Ricorre il vizio di nullità della sentenza che impone il rinvio della causa al primo giudice ai sensi dell'art. 105 c.p.a. allorquando la pronuncia abbia dichiarato il ricorso inammissibile in base a un errore palese (nella specie, per aver ritenuto applicabile il termine dimidiato del rito accelerato previsto dall'art. 119 c.p.a. ad un giudizio in materia di autorizzazione unica ex art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 in assenza di provvedimenti afferenti alla procedura espropriativa), così omettendo integralmente l'esame del merito della causa. (1).


(1) Conformi: Cons. Stato, Ad. plen. 15 luglio 2025, n. 10 (secondo cui l’art. 105, comma 1, del c.p.a. si applica anche quando la sentenza appellata abbia dichiarato improcedibile il ricorso di primo grado, errando palesemente nell’escludere la permanenza dell’interesse del ricorrente); 20 novembre 2024, n. 16, oggetto della News dell’Ufficio del massimario n. 118 del 17 dicembre 2024 (secondo cui l’art. 105, comma 1, del c.p.a. si applica quando la sentenza appellata abbia dichiarato inammissibile il ricorso di primo grado, errando palesemente nell’escludere la sussistenza dell’interesse del ricorrente); 30 luglio 2018, n. 10 (oggetto della News UM n. 49 del 2018, nonché in Foro it., 2018, III, 545) e n. 11 (oggetto della News UM n. 48 del 2018).
in parte: Cons. Stato, sez. IV, 9 gennaio 2023, n. 284; 4 luglio 2022, n. 5567; 28 marzo 2022, n. 2243; 15 febbraio 2021, n. 1377 secondo cui alle controversie in materia di impianti per la produzione di energie rinnovabili ex art. 12 del d.lgs. n. 387 del 2003 è astrattamente applicabile il dimezzamento dei termini di cui all'art. 119, comma 1, lett. f) del c.p.a. a condizione che, a prescindere dalla dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza, occorra l'attivazione del procedimento espropriativo.