Domanda tardiva di riconoscimento della causa di servizio: preclusione dei benefici economici, incluso l'aumento stipendiale ex art. 1801 c.m.

• Consiglio di Stato, sezione II, 16 luglio 2026, n. 5770 - Pres. Poli, Est. Filippini

Militare – Trattamento economico – Causa di servizio – Decadenza

Il provvedimento con cui l'amministrazione militare accerta la tardività della domanda di riconoscimento della dipendenza da causa di servizio, rispetto al termine di decadenza semestrale previsto dall'art. 2, comma 1, d.P.R. n. 461 del 2001, ove non tempestivamente impugnato e dunque divenuto definitivo, preclude la corresponsione di tutti i benefici economici connessi al riconoscimento della causa di servizio, ivi compreso l'aumento stipendiale previsto dall'art. 1801 c.m., restando esclusa da tale preclusione, per espressa previsione normativa, il solo trattamento pensionistico di privilegio (1).

In motivazione è stato rilevato che il decreto - con cui pur riconosciuta in autotutela la dipendenza dell'infermità da causa di servizio, era stata contestualmente respinta la domanda di equo indennizzo per intempestività della relativa istanza – non era stato impugnato dall'interessato ed era pertanto divenuto definitivo quanto all'accertamento della tardività. Conseguentemente è stata ritenuta preclusa anche la fruizione dell'aumento stipendiale di cui all'art. 1801 c.m., a nulla rilevando che il giudizio di primo grado fosse stato instaurato non in forma impugnatoria, bensì mediante azione di accertamento del credito. Sulla corretta esegesi dell'art. 1801 c.m. la pronuncia in rassegna richiama la sentenza della Corte costituzionale n. 13 del 2024 (oggetto della News UM n. 25 del 7 marzo 2024), che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'inciso "in costanza di rapporto di impiego" contenuto nella disposizione, nonché la sentenza della Corte costituzionale n. 207 del 2024, evidenziando la natura di beneficio stipendiale (credito lavorativo) dello scatto percentuale e la sua subordinazione al riconoscimento legittimo della causa di servizio, quale atto avente portata costitutiva e non meramente dichiarativa.


(1) Conformi: Cons. Stato, sez. II, n. 2754 del 2026; 15 dicembre 2025, n. 9869; 3 luglio 2023, n. 6495; 16 marzo 2022, n. 1901.
Difformi: Non si segnalano precedenti difformi.