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News UM n. 107/2025. Alla Corte di giustizia UE la possibilità di aggiudicazione diretta ad un operatore interno del servizio di trasporto pubblico locale (TPL)

Alla Corte di giustizia UE le norme nazionali che prevedono la possibilità della aggiudicazione diretta ad un operatore interno del servizio di trasporto pubblico locale (TPL), quale modalità alternativa rispetto al ricorso al mercato.

News UM n. 103/2025. È utilizzabile il contratto di leasing per il conseguimento degli aiuti comunitari in agricoltura con finalità di investimento?

Vanno rimesse alla Corte di giustizia dell’UE le seguenti questioni interpretative: i) se l’art. 32, par. 2, del regolamento UE 2017/891 debba essere interpretato, nel senso che esso opera, anche in caso di aiuto, relativo ad un investimento realizzato, mediante un contratto di locazione finanziaria, nel caso in cui l’organizzazione di produttori abbia rispettato i criteri di riconoscimento e abbia raggiunto gli obiettivi delle azioni previste dal programma operativo, al momento della cessazione anticipata (considerato che ad essere finanziate sono solo le rate annuali di locazione finanziaria, relative al periodo di effettivo utilizzo da parte dell’organizzazione); ii) se, al contrario, la stessa debba interpretarsi nel senso che siffatta disposizione non operi e trovi applicazione il c.d. principio di irretrattabilità dell’aiuto finanziario integralmente utilizzato per un programma i cui obiettivi siano stati raggiunti; iii) nel caso di esclusione del principio di irretrattabilità dell’aiuto, se il diritto UE debba essere interpretato nel senso che operi esclusivamente l’art. 32 del regolamento UE 2017/891, o, se, al contrario, operi, altresì, la regola di cui all’art. 31, par. 6, comma 4, del medesimo regolamento, in forza del rinvio di cui all’art. 32 (o, comunque, quale regola autonoma, che regola la fattispecie); iv) in caso di ritenuta applicazione dell’art. 31, par. 6, comma 4, se questa regola debba essere interpretata nel senso che il recupero da effettuarsi “in proporzione al numero di anni interi che rimangono fino alla fine del periodo di ammortamento” debba essere riferito, nel caso di locazione finanziaria, ai canoni scaduti prima della cessione del bene, escludendo, comunque, il recupero in caso in cui l’investimento sia stato compiutamente ed efficacemente utilizzato per il programma oggetto di aiuto finanziario.

News UM n. 110/2025. Onerosità e gratuità dei titoli edilizi: una scelta rimessa al legislatore statale?

Va rimessa alla Corte costituzionale la q.l.c. inerente all’assoggettamento a “contributo di costruzione”, previsto dalla legge della regione Puglia, anche di quegli ampliamenti che, invece, l’art. 17, comma 3, lett. b), d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 esenta, in quanto “interventi di ristrutturazione e di ampliamento, in misura non superiore al 20%, di edifici unifamiliari”.

News UM n. 106/2025. Alla Corte di giustizia UE la questione sulla compatibilità tra divieti italiani su alcuni prodotti estratti dalla cannabis sativa e il diritto UE

Il Consiglio di Stato ha rimesso alla Corte di giustizia UE la questione pregiudiziale sulla compatibilità tra la normativa italiana, come interpretata dal diritto vivente, che vieta l’uso e la commercializzazione di foglie, infiorescenze e derivati della cannabis sativa e il diritto europeo relativamente alla politica agricola comune, al libero mercato ed alla disciplina degli stupefacenti.

News UM n. 108/2025. Ancora alla Corte di giustizia UE la perimetrazione della nozione di “fornitore di un servizio postale” di cui alla direttiva 97/67/CE

Vanno rimessi alla Corte di giustizia UE i seguenti quesiti interpretativi: a) se la nozione di “invio postale” di cui all’articolo 2, n. 6) della direttiva 97/67/CE possa essere interpretata, in sede di recepimento nazionale, nel senso di includere l’attività di “food delivery”, e se quindi la predetta disposizione, anche avuto riguardo alle esigenze di armonizzazione e di uniforme applicazione della direttiva 97/67, osti ad una normativa, come quella di cui agli articoli 6 del d.lgs. n. 261/1999 e 8 dell’allegato A della delibera n. 129/15/CONS, ove interpretata nel senso che l’attività di “food delivery” sia assoggettata al regime autorizzatorio previsto per l’offerta al pubblico di servizi postali; b) se l’articolo 2 della direttiva 97/67/CE osti ad una disciplina nazionale, come quella di cui agli articoli 6 del d.lgs. n. 261/1999 e 8 dell’allegato A della delibera n. 129/15/CONS, ove interpretata nel senso che vengano sottoposte al regime autorizzatorio previsto per l’offerta al pubblico di servizi postali le attività del tipo di quelle svolte dalla ricorrente.

News UM n. 101/2025. L’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato si pronuncia sul metodo tariffario a conguaglio differito del servizio idrico integrato

L’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato ritiene legittimo l’atto di regolazione dell’Autorità di regolazione per energia reti e ambiente (ARERA) che, in relazione alla tariffa del servizio idrico integrato, non preveda la copertura degli oneri discendenti dal meccanismo di riconoscimento del conguaglio tra l’importo assegnato al gestore a consuntivo e quello stimato, che interviene con uno sfasamento temporale di due anni. In particolare, ritiene l’Adunanza plenaria che sia legittimo il metodo tariffario che si limiti a prevedere l’aggiornamento del conguaglio rispetto al tasso di inflazione (che, in quanto tale, tiene conto soltanto del valore nominale dei costi) relativo al periodo di tempo intercorrente fra il momento in cui il costo è sostenuto e quello in cui il medesimo viene rimborsato, ma non riconosca l’onere finanziario derivante dalla prolungata indisponibilità delle somme dovute.

News UM n. 104/2025. Non è incostituzionale la disciplina che limita l’erogazione del contributo straordinario per eventi sismici del 2012 alle aziende di prodotti DOP e IGP

Sono infondate, in relazione agli articoli 3 e 41 della Costituzione, le questioni di legittimità costituzionale dell’articolo 3, comma 1, lettera b-bis), del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, nella parte in cui prevede la concessione di contributi per il risarcimento dei danni provocati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, nelle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, ai prodotti in corso di maturazione o di stoccaggio, limitatamente ai prodotti DOP e IGP.

News UM n. 100/2025. La Corte costituzionale lumeggia l’interpretazione dell’art. 65, comma 4-bis, secondo periodo, del d.lgs. n. 42 del 2004

La Corte costituzionale, nel dichiarare infondata la q.l.c. sollevata dal Consiglio di Stato per violazione degli artt. 3, comma 1, e 9, comma 2, Cost., ha chiarito, con una sentenza interpretativa di rigetto, che, in materia di esportazione dei beni culturali, l’art. 65, comma 4-bis, secondo periodo, del d.lgs. n. 42 del 2004 (come aggiunto dall’art. 1, comma 175, lett. g), numero 3), della l. n. 124 del 2017) non pone una norma sostanziale che limita l’an del potere di apposizione del vincolo (con la conseguenza che, in sede di esportazione semplificata, l’amministrazione potrebbe adottare il provvedimento vincolistico esclusivamente per le cose che presentino un interesse culturale “eccezionale per l’integrità e la completezza del patrimonio della Nazione” e non anche negli altri casi contemplati dall’art. 10, comma 3, del d.lgs. n. 42 del 2004), ma una norma a valenza puramente procedimentale che si limita dettare, nella ipotesi in cui l’oggetto rientri nella tipologia di cui alla lettera d-bis), delle apposite regole sull’esercizio del medesimo potere.

News UM n. 109/2025. Riforma del codice della nautica da diporto: i dubbi del T.a.r. per il Lazio sull’eccesso di delega

È rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’articolo 23, comma 1, del d.lgs. n. 160/2020 e dell’articolo 49-septies, comma 21, lett. c) e i), del d.lgs. n. 171/2005, in relazione agli articoli 76, 77, comma 1, e 117, comma 1, della Costituzione.

News UM n. 99/2025. Incostituzionale il ripetuto differimento dei termini per l’aggiornamento dei PEF e per l’adeguamento delle tariffe autostradali

Sono infondate, in riferimento ai limiti posti dall’art. 77 Cost., le questioni di legittimità costituzionale concernenti l’art. 13, comma 3, del d.l. n. 162 del 2019, come convertito (e nel testo vigente prima delle modifiche di cui all’art. 13, comma 5, del d.l. n. 183 del 2020, come convertito), e l’art. 13, comma 5, del d.l. n. 183 del 2020, convertito, con modificazioni, nella legge n. 21 del 2021. Sono incostituzionali, in riferimento agli artt. 3, 41 e 97 Cost., l’art. 13, comma 3, del d.l. n. 162 del 2019, come convertito (anche nel testo vigente prima delle modifiche di cui all’art. 13, comma 5, del d.l. n. 183 del 2020), nonché l’art. 13, comma 5, del d.l. n. 183 del 2020, come convertito, nella misura in cui hanno leso il principio di continuità dell’azione amministrativa e hanno compresso irragionevolmente la libertà di iniziativa economica privata.

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News UM n. 107/2025. Alla Corte di giustizia UE la possibilità di aggiudicazione diretta ad un operatore interno del servizio di trasporto pubblico locale (TPL)

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News UM n. 108/2025. Ancora alla Corte di giustizia UE la perimetrazione della nozione di “fornitore di un servizio postale” di cui alla direttiva 97/67/CE

News UM n. 101/2025. L’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato si pronuncia sul metodo tariffario a conguaglio differito del servizio idrico integrato

News UM n. 104/2025. Non è incostituzionale la disciplina che limita l’erogazione del contributo straordinario per eventi sismici del 2012 alle aziende di prodotti DOP e IGP

News UM n. 100/2025. La Corte costituzionale lumeggia l’interpretazione dell’art. 65, comma 4-bis, secondo periodo, del d.lgs. n. 42 del 2004

News UM n. 109/2025. Riforma del codice della nautica da diporto: i dubbi del T.a.r. per il Lazio sull’eccesso di delega

News UM n. 99/2025. Incostituzionale il ripetuto differimento dei termini per l’aggiornamento dei PEF e per l’adeguamento delle tariffe autostradali

Adunanza Plenaria

News UM n. 56/2021. Gli effetti della domanda di concordato in bianco o con riserva tra disciplina fallimentare e codice dei contratti pubblici: la pronuncia della Plenaria

News UM n. 58/2021. La Plenaria esclude la sostituibilità, nella fase di gara, della mandataria fallita con soggetti esterni al raggruppamento temporaneo

News UM n. 52/2021. L’Ad. plen. si pronuncia sugli effetti della nomina del Commissario ad acta in relazione alla permanenza del potere di provvedere in capo all’Amministrazione

News UM n. 46/2021. Per l’Ad. plen. la responsabilità della p.a. per lesione di interessi legittimi ha natura di responsabilità da fatto illecito aquiliano

News UM n. 33/2021. La Plenaria si esprime sul potere valutativo della PA in materia di accesso difensivo

News UM n. 35/2021. Consorzi stabili e consorziata non designata per l’esecuzione che perde i requisiti: pronuncia della Plenaria sulla equiparazione all’ausiliaria e sostituzione

News UM n. 14/2021. Per l’Ad. plen. il curatore fallimentare è gravato dall’onere di ripristino e smaltimento dei rifiuti abbandonati nell’area su cui opera l’impresa

News UM n. 129/2020. Per l’Adunanza plenaria il termine decennale dell’art. 114 c.p.a. può essere interrotto anche con un atto stragiudiziale

News UM n. 116/2020. Per la Plenaria, in caso di interdittiva sopravvenuta, sono fatti salvi i pagamenti dei contratti ma non anche delle pubbliche sovvenzioni

News UM n. 114/2020. Avvalimento del requisito di qualificazione, principio di tassatività delle cause di esclusione e nullità parziale del bando: la sentenza della Plenaria

News UM n. 112/2020. Per la Plenaria i documenti reddituali dei coniugi possono essere oggetto di accesso difensivo

News UM n. 109/2020. Fonti rinnovabili: l’Adunanza plenaria si pronuncia sulla scindibilità della tariffa incentivante e sulla natura del potere di “decadenza” del GSE

News UM n. 107/2020. Interventi edilizi eseguiti in base a permesso di costruire annullato: la Plenaria traccia i presupposti e le condizioni della “fiscalizzazione” degli abusi

News UM n. 103/2020. Contratti pubblici, gravi illeciti professionali e violazione degli obblighi dichiarativi: l’Adunanza plenaria esclude l’automatica espulsione dell’impresa