Giustizia Amministrativa

N. 01019/2015 REG.RIC.

N. 11797/2015 REG.PROV.PRES.

N. 01019/2015 REG.RIC.

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REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)


Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 1019 del 2015, proposto da:
Chiara Di Segni, Luca Fagioli, Teresa Mungo, Marco Valentino Marinaccio, Nusa Didona Linca, Anastasia Iliana Economou, Olmo Renzi, Ksenia Dedova, Francesco Ferraro, Rosa Mazza, Elena Koltsova, Daniela Palma, Xiaowei Lin, Lorena Judith Marin Torres, Sara Mascaretti, Marcella Bassani, Antonio Massimo Di Fiore, Laura Pichini, Nicoletta Nozzolillo, Sveva Gusmaroli, Giusi Maria Rita Rapisarda, Roberto Muscella, Roberta Manca, Ermiona Hito, Roberta Manca, Natalia Cernogal-Sauleac, Luca Cappelli, Stephanie Jin Gyung Yun, Domenica Casile, Margherita Contoli, Arianna Tuzi, Rita Schettino, Martina Santoro, Marco Salomone, Patrizia Patacchiola, Paola Carnì, Pamela Delogu, Francesco Strati, Cecilia De Matteis, Anna Maria Corbianco, Giorgio Zippo, Mariarosaria Di Placido, Sara Saccani, Rosalberta Pullano, Alessandra Olivieri, Domenico Marco Stillitano, Francesca Linciano, Milena Rinaldi, Alessandro Mostarda, Valentina Grillo, Alessandro Balzano, Silvia Mele, Irene Carpita, Olena Bachman, Giuseppe Loria, Roberto Capece, Maria Teresa Scotto Di Frega, Silvia Anichini, Davide Bonanno, Raffaela Abate, Rosita Pensato, Paolo Maria Marra, Elena Zulian, Antonietta Basta, Girolamo Mazzeo, Tiziana Cunsolo, Maddalena Maria Scardicchio, Rina Orkabi, Carlo Russo, Maria Carmela Monaco, Mattia Colli, Giuseppe Feroce, Olga Mastrangelo, Carmen Elia, Angela Zumpano, Serena Valerio, Agnieszka Joanna Chalaszczyk, Giambattista Siepe, Angela Teti, Michele Cafaro, Maria Rosa Scordamaglia, Diana Zuccarotto, Francesco Pazzini, Viviana La Manna, Alessandra Madrigale, Barbara Palmisano, Giulia Comuzzo, Tania Meletani, Giorgio Tommy Bruno Cabrini, Cristina Ferro, Maurizio Radogna, Federico Costa, Lorenzo Raffo, Nada Kostaj, Marco Mattioli, Alberto Calloni, Paola Revelli, Sara Stefanini, Emanuele Contu, Divina D'Auria, Debora Chirico, Antonella Riefoli, Amirhossein Haghi, Mattia Manetta, Chiara Noviello, Vittoria Graziani, Roberto Di Iorio, Cristina Sorrentino, Elvira Porco, Chiara Greco, Eva Piro, Giulia Staccini, Rossella Barbato, Emanuela Curti, Erika Ferraris, Michela Lombardi, Paola Todesca, Valensia Caforio, Dhouha Dridi, Andrea Baioni, Alessia Gasbarri, Marina Monaco, Pasquale Pizzuto, Gabriella Gloria Anima, Maria Civica, Caterina Fumo, Alessandro Roberto, Francesco Zappoli Thyrion, Dario Cassetti, Ranim Al Sabsaby, Arduino Pascotto, Enrico Ferranti Calderoni, Concetta Luana Leggieri, Jacopo Maria Guidotti, Francesco De Masi, Giulia Giovanardi, Serena Bertocchi, Veronica Falcone, Kriselda Koroveshi, Valeria Martorana, Emanuela Francesca Nieddu, Eunice Marie Pia Cirella, Francesca Maria Pulcinelli, Sara Schiavon, Antonia Carta, Serena Nannini, Assunta Naclerio, Rita Ilaria De Socio, Paola Meroni, Marija Fedeli, Jolanda Maria Balzanelli, Francesca Davià, Pasquale Pugliese, Giuseppe Rovere, Wassim Akkouche, Alexander Dietrich Neuendorf, Roberto Moramarco, Emiliana Di Geronimo, Maria Montagna Rao, Antonella Sgaramella, Maria Roberta Spina, Luca Quadrini, Lidio Petrungaro, Elisabetta Ranieri, Lucia Distaso, Pasquale Chirra, Umberto Claudio Ferrari, Chiara Del Prete, Giampiero Pagnani, Davide Finiguerra, Lorenzo Lazzarotto, Luana Miglietta, Cristina Capris, Melania Mauro, Maddalena Valente, Valentina Picariello, Andrea Sireus, Piergiorgio Iannone, Sara Bertoncelli, Pasquale Pasculli, Marco Rolli, Paolo Alessandro Ronchi, Antonio Miele, Chiara Gradia, Marzia Bernardeschi, Luca Bongi, Chiara Bellantone, Andrea Feliziani, Alessandro Francia, Giulia Valeria Pulcinelli, Francesco Celi, Concetta Cacace, Umberto Autorino, Emma Clara De Marinis, Rosa Maria Festa, Sergio Angioni, Antonia Maria Indellicati, Mario Pannullo, Anna Rita Carbonaro, Giona Roma, Carmela Colombrino, Davide Pisani, Silvio Carminati, Chiara Boscherini, Alessandra Gulotta, Domenico De Robertis, Luca Del Vecchio, Cristopher Bartoli, Alessia Marianelli, Matteo Bova, Davide Quarato, Vincenzo Giallombardo, Carmine Sellitto, Ilaria Paolucci, Matteo Bussi, Irene Santosuosso, Leda Staletti, Valentina Savino, Annalisa Giona, Luca Vergano, Carmelo Giansiracusa, Dario Turco, Federico Chiarelli, Paolo Gennari, Alessandro Bompiani, Martina Aiuvalasit, Tiziana Infante, Francesco Colli, Santoro Francesco, Loris Roberto Cirigliano, Giorgia Cibin, Marco Luigi Salvo, Francesca Coppola, Giuseppe Caccamo, Filippo Fabro, Domenico Iovinella, Giuseppe Amaturo, Mario Acquaviva, Ester Elmo, Rocco Truglia, Andreina Pagini, Vito Fedele Verdano, Giuseppina Peronace, Elettra Tinacci, Emanuele Pontecorvi, Gabriele Ruffo, Oreste Sacchetti, Emanuele Cabiddu, Ignazio Vulcano, Yulia Curini, Francesca Gabriele, Antonella Mazzarella, Fabrizio Orlandi, Marilina Esposito, Benedetta Piciocchi, Federica Rocco, Ermelinda Stiko, Carolina Campagnola, Antonio Maurizio Pellegri, Donatella Gagliano, Angela Pantalone, Anna Claudia Colangelo, Davide Coccino, Matteo Bonetto Gambrosier, Leda Marina Pomes, Ottavia Manto, Andrea Meli, Marco Baglioni, Nunzio Alberto Langella, Antonina Felli, Mario Fodale, Soraya Roccaforte, Sara Pippione, Clara Petrafesa, Matteo Fumagalli, Cristian Carduccio, Simone Garcovich, Valentina Casale, Cristina Tartaglia, Nicolo' Manuini, Francesca Donati, Ciro Emiliano Boschetti, Olga Oneta, Lorena Filomeno, Adriano Salvatori, Laura Bonadio, Alfonso Sorrentino, Carmine Petrucci, Simone Natali, Vincenzo Campana, Annalinda Ciorra, Alberto Bonissone, Medea Virgili, Fabiana Cortellessa, Gianluca Bizzocchi, Federica Giorgi, Riccardo Monsellato, Andrea Viscone, Francesca Dall'O', Gabriele Bargetto, Michele Guidotti, Giuseppina Cioffi, Francesco Moratello, Immacolata Murru, Sara Biagioni, Tommaso Melani, Simone Musu, Francesca Guastafierro, Rosaria Gaeta, Maria Francesca Muscio, Chiara Amatucci, Denise Rosati, Emanuele Gerace, Raffaella Benvenuto, Silvia Camilli, Anna Chiara Coluccia, Denis Dulla, Giorgia Mastronicola, Luigi Magnano, Alessandro Bennato, Valentina Casadei Gardini, Valerio Aceti, Antonio Caputi, Lucia Bambi, Federica Pontenani, Daniele Massetti, Gianmarco Striglioni Ne'Tori, Gianni Versari, Chiara Bonanno, Eleonora Ziantoni, Kseniya Tretykova, Marianna Matacena, Jessica Bondi', Daniela Diaferia, Giulio De Paolis, Paolo Suardi, Igor Batog, Guglielmo Rossi, Elisabetta Micelli, Lorenzo Fabozzi, Giulia Orlandi, Martin Di Biase, Sara Di Gregorio, Federico Mascioli, Andrea Giansanti, Dante Di Domenico, Stefano Di Francesco, Dora Cianfrone, Fabrizio Vignoli, Raffaella Iodice, Maria Labruna, Piero Giardini, Annalisa Iagnemma, Barbara Scatena, Giuseppina Pacella, Placido Stissi, Pierangela Sepe, Anna Maria Donia, Valeria Fico, Giacomo Peluso, Donato Alessandro Telesca, Damiano Petaccia, Canestri Niccolò, Francesco Iannone, Vladimiro Grandinetti, Gaetano Poillucci, Marta Grazia Li Destri, Martina Ruggieri, Daniele Bonini, Elena Sese, Giulio Antonio Gianazza, Lucia Casalini, Antonia Caruso, Simona Parisi, Elena Sarti, Francesco Arces, Alice Piastra, Dario Giorgio, Eleonora Tommasi, Vittoria Dicarlo, Giovanni Corbo, Andrea Ragosta, Stefano Grossi, Michele Cestari, Peter Istvan Molnar, Francesca De Caris, Marco Augusto Bonino, Federica Albanesi, Dario Raglione, Jacopo Persanti, Valentina Latini, Antonella Vertuccio, Enrica Deiana, Raffaella Carandente, Alessandro Martino, Lyudmyla Todyrenchuk, Carmela Quatrale, Domenico Maddalena, Alessandra Marinella Di Sette, Giorgio Ducoli, Alberto Mameli, Giorgio Mastromatteo, Andrea Proverbio, Sveva Mangano, Luca Faoro, Andrea Magnani, Paolino Iorio, Dario Fradeani, Marialuisa Marino, Adriana Isabella Cavallo, Gaia Busato, Giuseppe Cacace, Sara Ambrosi, Lorena Sorrentino, Eleonora Sannia, Valentina Lombardo, Giorgia Soppelsa, Antonio Claudio Rella, Filomena De Meo, Chiara Dallagiovanna, Filippo Maria Tarabbia, Enrico Molinaroli, Daniele Guglielmino, Khrystyna Porokhnavets, Paola Reale, Vincenzo Guarini, Marco Giovanni Iorio, Annarita Agovino, David Fasciolo, Mirco Della Valle, Ilaria Sabatini, Riccardo Elia De Bernardi, Giuseppna Ippoliti, Gioia Di Stefano, Adelaide Dariva, Umberto Barbaresi, Nosakhare Ologhola, Manlio Maria Perna, Chiara Grecuccio, Erika Paladini, Francesco Baratto, Stefania Spina, Isabella Roli, Suzana Lazic, Francesca Teodora Armao, Mina Mahnic, Angelo Sarnelli, Elisa Pagliarini, Valerio Pasini, Francesca Di Quilio, Renato Patrone, Michal Dziubak, Nicola Musa, Romeo Capponi, Valentina Laurita Longo, Giuseppe Gargano, Mara Pacciani, Marta Rossanese, Daniele Cricca, Fabio Giuliano Ferrari, Maria Eleonora Leo, Giovanna Costanzo, Vincenzo De Maio, Andrea Cretese, Claudia De Cristo, Barbara Mariano, Sara Volpi, Hassan Bahja, Francesca Toto, Giuseppe De Vita, Rocco Freccia, Federico Di Staso, Carla Fasanella, Elisabetta De Sanso, Nicola Varano, Emanuele Sirignano, Chiara Orazzini, Michele Di Filippo, Gaia Cardoni, Mariano Girau, Maria Grazia Ferrillo, Eleonora Mozzo, Andrea Giani, Marco Maiello, Maria Concetta Meluzio, Giovanni Gambirasio, Giovanna Scintu, Giorgia Tezzot, Maurizio Caboni, Julian Daja, Davide Pavan, Anna Leo, Caterina Corsini, Mattia Dominoni, Ester De Marco, Laura Dova, Marco Di Marco, Anna Orlandini, Martina Danielis, Framcesco Gallozzi, Davide Capiluppi, Carlo Bruttini, Giandavide Ieropoli, Valentina Galiano, Iris Shari Russo, Lucia Pannuto, Clarice Giacuzzo, Pasquale Buongiorno, Ilaria Cascarano, Ilaria Testa, Lorena Francescutti, Sergio Pirola, Ema Tot, Tedi Marko, Nicola Rigamonti, Giulia Cappellini, Ciro Di Giacomo, Stefania Zini, Veronica Petrucci, Luca Lamonica, Marco Gaito, Giacomo Gresti, Giulia Nencini, Federica Cucchi, Girolomina Mazzeo, Tommaso Bacci, Pietro Distante, Claudia Sapigni, Antongiulio Mangia, Sabino Marrone, Federica Padovano, Maria Raffaella Romito, Valentina Bertoldo, Alfonso Della Corte, Giorgio Bruni, Nunzio Velotti, Francesco Travaglini, Andrea Conti, Valeria Roccetti, Ilaria Bronco, Daniela Lamberti, Ida Ponzo, Mariaelena Filippelli, Alessia Cardarola, Ettore Stefanelli, Flavia Rossi, Antonio Arena, Andrea Cochetti, Mario Urso, Marco Balestrieri, Marco Paoletta, Lorenzo Gasco, Anna D'Alessandro, Valeria Gambacorta, Andrea Romanzi, Anna Bendinelli, Gianni Stefanini, Bello Tommaso, Alberto Bolletta, Stefano Badia, Antonio Rossi, Elena Roca, Mauro Soda, Livia Vignini, Giovanni Silecchia, Stefano Spinelli, Rossella Cubisino, Cristina Trigona, Salvatore Ciaccio, Emanuele Quartuccio, Paolino De Marco, Nicola Gesualdo Patti, Danila Bonura, Carmelo Lo Faro, Alessandro Picarella, Mauro Sergi, Roberto Colletti, Angelo Ferlisi, Irena Maria Sapuppo, Michela Lombardi, Danilo Maria Crapio, Federica Guarnaccia, Jessica Gencarelli, Alessia Dottore, Josephine Luppino, Simona Tropeano, Federica Cerniglia, Vincenzo Giallombardo, Michele Battipaglia, Claudia Caglioti, Simona Mercurio, Emanuele Buda, Nuvoletta Carbone, Gabriele Angelo Castorina, Mariada Mastroviti, Stefania Levi, Maria Raffaella Sibillo, Maria Serena Cruciani, Jacopo Bonetto, Alfredo Sapia, Rocco Lombardo, Gianluca Murabito, Salvatore Giordanella, Tiziana Giuseppina Teresa Nucera, Giuseppe Di Pasquale, Gregorio Policastro, Michele Teodoro, Francesca Vicari, Mario Rene' Bellanova, Giuseppe Tallarita, Rossana La Porta, rappresentati e difesi dagli avv. Michele Bonetti, Santi Delia, Umberto Cantelli, con domicilio eletto presso Studio Legale Bonetti & Partners in Roma, Via San Tommaso D'Aquino, 47;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, Università degli Studi di Roma La Sapienza, Università degli Studi di Palermo, Università degli Studi di Messina, Università degli Studi di Catania, Università degli Studi Magna Graecia di Catanzaro, Università degli Studi di Firenze, Università degli Studi di Pisa, Università degli Studi di Roma Tor Vergata, Università degli Studi di Perugia, Università degli Studi G. D'Annunzio Chieti e Pescara, Università Politecnica delle Marche, Università degli Studi di Napoli Federico Ii, Seconda Università degli Studi di Napoli, Università degli Studi di Salerno, Università degli Studi di Cagliari, Università degli Studi di Sassari, Università degli Studi di Milano, Università degli Studi dell'Insubria Sede di Varese, Università degli Studi di Brescia, Università degli Studi di Bari Aldo Moro, Università degli Studi di Bologna, Università degli Studi di Ferrara, Università degli Studi di Foggia, Università degli Studi di Genova, Università degli Studi di Udine, Università degli Studi dell'Aquila, Università degli Studi di Pavia, Università degli Studi di Parma, Università degli Studi del Piemonte Orientale Amedeo Avogadro, Università degli Studi di Torino, Università degli Studi di Siena, Università degli Studi di Trieste, Università degli Studi di Verona, Università degli Studi di Milano Bicocca, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura, domiciliata in Roma, Via dei Portoghesi, 12; Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, rappresentato e difeso dagli avv. Lorenzo Canullo, Paola Pecorari, con domicilio eletto presso Francesca Giuffre' in Roma, Via dei Gracchi, 39; Cineca, Università Cattolica del Sacro Cuore di Roma, Università Campus Bio Medico di Roma, Università Vita Salute San Raffaele di Milano, Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano;

nei confronti di

Federica Veneziani, Angela Maffongelli, Irene Campo, Antonia Cama, Martina Vallorani, Francesco Ciancio, Arash Astaneh, Carlotta Donelli, Martina Gasparella, Svetlana Zubkova, Alessandro Valentini, Francesca Plantone, Alessandro Conti, Valeria Berlanda, Marco Poletti, Paola Arena, Mariachiara Simioni, Chiara Di Giovanni, Giulia Deangelis, Martina Rattin;

per l'annullamento

del D.M. del 30.06.2014, n. 105, del bando di concorso di cui al D.M. del M.I.UR. nn. 612\2014 e n. 712\2014 nonché della graduatoria di merito pubblicata il 5.11.2014; risarcimento danno


Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Vista l’istanza di autorizzazione alla notifica per pubblici proclami depositata in data 15 ottobre 2015;

Considerato che nella stessa fattispecie, identica al giudizio in epigrafe, il Consiglio di Stato , con Sentenza del 22 settembre 2015, n. 4432, ha annullato le sentenze appellate , rimettendo le cause al Giudice di primo grado, ai sensi dell’art. 105 c.p.a., previa l’integrazione del contraddittorio, al fine di poter vagliare i profili di censura;

Ritenuto che occorra pertanto, in accoglimento dell’istanza allo scopo avanzata dal ricorrente, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 cod. proc. amm., autorizzare l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati, “per pubblici proclami” sul sito web dell'amministrazione, con le seguenti modalità:

A) pubblicazione di un avviso sul sito web istituzionale del MIUR dal quale risulti:


A) 1. l'autorità giudiziaria innanzi alla quale si procede ed il numero di registro generale del ricorso;

A) 2. il nome della parte ricorrente e l'indicazione dell'amministrazione intimata;

A) 3. gli estremi dei provvedimenti impugnati e un sunto dei motivi di gravame di cui al ricorso;

A) 4. l'indicazione nominativa dei controinteressati;

A) 5. l'indicazione che lo svolgimento del processo può essere seguito consultando il sito www.giustizia-amministrativa.it attraverso l'inserimento del numero di registro generale del ricorso nella sezione "Ricerche", sottosezione “Ricorsi”, rintracciabile all'interno della schermata del T.A.R. Lazio – Roma della voce “Attività istituzionale”, sottovoce “Tribunali Amministrativi Regionali”;

A) 6. l'indicazione del numero della presente ordinanza con il riferimento che con essa è stata autorizzata la notifica per pubblici proclami;

A) 7. il testo integrale del ricorso.


B) In ordine alle prescritte modalità, il M.I.U.R. ha l'obbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale - previa consegna, da parte ricorrente, di copia del ricorso introduttivo, della presente ordinanza e dell'elenco nominativo dei controinteressati distinti come sopra indicato, su supporto informatico - il testo integrale del ricorso, della presente ordinanza e dell'elenco nominativo dei controinteressati, in calce al quale dovrà essere inserito un avviso contenente quanto di seguito riportato:


B) 1. che la pubblicazione viene effettuata in esecuzione della presente ordinanza (di cui dovranno essere riportati gli estremi);

B) 2. che lo svolgimento del processo può essere seguito sul sito www.giustizia-amministrativa.it attraverso l'inserimento del numero di registro generale del ricorso nella sezione "Ricerche", sottosezione “Ricorsi”, rintracciabile all'interno della schermata del T.A.R. Lazio – Roma della voce “Attività istituzionale”, sottovoce “Tribunali Amministrativi Regionali”;

Si prescrive, inoltre, che il MIUR resistente:

B) 3. non dovrà rimuovere dal proprio sito, sino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado, tutta la documentazione ivi inserita;

B) 4. dovrà rilasciare alla parte ricorrente un attestato, nel quale si confermi l'avvenuta pubblicazione, nel sito, del ricorso, della presente ordinanza e dell'elenco nominativo dei controinteressati integrati dai su indicati avvisi, reperibile in un apposita sezione del sito denominata "atti di notifica"; in particolare, l'attestazione di cui trattasi recherà, tra l'altro, la specificazione della data in cui detta pubblicazione è avvenuta;

B) 5. dovrà, inoltre, curare che sull' home page del suo sito venga inserito un collegamento denominato "Atti di notifica", dal quale possa raggiungersi la pagina sulla quale sono stati pubblicati il ricorso, la presente ordinanza e l'elenco nominativo dei controinteressati contemplati dall'avviso.

Si dispone infine che dette pubblicazioni dovranno essere effettuate, pena l'improcedibilità del gravame, nel termine perentorio di giorni 60 (sessanta) dalla comunicazione del presente provvedimento, con deposito della prova del compimento di tali prescritti adempimenti entro il termine perentorio di ulteriori giorni 20 (venti) dal primo adempimento.

In assenza di specifiche tariffe che disciplinano la materia, si ritiene di potere fissare l’importo, che parte ricorrente dovrà versare all’Amministrazione, secondo le modalità che saranno comunicate dalla predetta, in € 100,00 (euro cento/00) per l’attività di pubblicazione sul sito;


P.Q.M.

Il Presidente della Sezione Terza Bis ordina l’integrazione del contraddittorio per pubblici proclami, ai sensi e nei termini in motivazione.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma il giorno 15 ottobre 2015.






 Il Presidente
 Giuseppe Caruso





DEPOSITATO IN SEGRETERIA

Il 16/10/2015

IL SEGRETARIO

(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)